Дело № 2-306/2025
УИД 54RS0005-01-2023-004066-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2025 года г.Нижний Новгород
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Солодовниковой С.В.
при ведении протокола помощником судьи Баулиной Е.А.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей,
Установил:
Новосибирский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Новосибирская с иском к ФИО2, в котором просил признать незаконными действия собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО2 по эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, обязать собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО2 разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна и направить его в Западно-Сибирское МТУ Росавиации, обязать собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО2 разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспортам транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства.
Определением Кировского районного суда г. Новосибирска гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Новосибирска.
Определением Центрального районного суда г. Новосибирска произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 надлежащим – ФИО1, дело передано для рассмотрения по подсудности в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просит признать незаконными действия собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 по эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, обязать собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, и направить его в Приволжское МТУ Росавиации, обязать собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспортам транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Приволжское межрегиональное территориальное управление Росавиации, МТУ Ространснадзора по ПФО.
В судебном заседании ответчик иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
Выслушав ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В силу подпункта 1.1 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного судна, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2022г. № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта».
Согласно подпункту «б» пункта 2 указанных Требований, данный документ применяется в отношении воздушных судов авиации общего назначения, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом «в» пункта 11 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2020г. № 1157 «О воздушных судах авиации общего назначения» определено, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 11 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в понятие «транспортные средства» включаются воздушные суда авиации общего назначения с максимальной взлетной массой более 495 кг.
В силу подпункта «а», «б», «е» пункта 4 Требований субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
- представить в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона;
- утвердить в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящего документа паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта (далее - паспорт транспортного средства), разработанный в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) воздушного транспорта, используемого для осуществления коммерческих воздушных перевозок и (или) выполнения авиационных работ, согласно приложению №, и (или) по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) воздушного судна авиации общего назначения согласно приложению №. Для однотипных транспортных средств, эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться на группу транспортных средств;
- направлять в Федеральное агентство воздушного транспорта 2 экземпляра утвержденного паспорта транспортного средства и его электронную копию в течение 7 дней со дня его утверждения в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» и абзацем третьим подпункта «и» настоящего пункта.
Согласно Приложению № к Требованиям, в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства указываются общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике); сведения о транспортном средстве (группе транспортных средств) и об осуществляемых перевозках; сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства; описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств), направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных Требованиями; сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) ответственными за обеспечение транспортной безопасности.
Из подпунктов «в», «ж» пункта 4 Требований следует, что субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
- разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту транспортного средства;
- реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа транспортных средств - не позднее 9 месяцев со дня введения их в эксплуатацию.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником воздушного судна FY-101 с регистрационным № <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 06.08.2023г., акта приема-передачи от 06.08.2023г. Право собственности ФИО1 на воздушное судно зарегистрировано 15.09.2023г.
Как следует из материалов дела, воздушное судно FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> включено в реестр транспортное инфраструктуры и транспортных средств по решению Росавиации от 26.09.2024г.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.11.2021г. по 17.09.2022г. прошел профессиональную переподготовку в АУЦ ООО «МАГ АЕРО ТРЕНИНГ» по дополнительной профессиональной переподготовке «Подготовка частных пилотов на самолет с одним двигателем, сухопутный Cessna 172». 04.10.2022г. ФИО1 выдано свидетельство частного пилота. Из справки, выданной ГУ МВД России по Нижегородской области 18.11.2024г. следует, что ФИО1 не был подвергнут к административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. ФИО1 проходит периодические медицинские осмотры, последний осмотр 17.10.2024г., по результатам которого допущен к полетам.
По сведениям Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, 21.10.2024г. паспорт обеспечения безопасности транспортного средства <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> от 15.10.2024 № получен Приволжским МТУ Росавиации.
В соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности, лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, назначен владелец ВС ФИО1, паспорт учитывает уровни безопасности для воздушного транспорта. ФИО1 разработаны и утверждены приложения к паспорту обеспечения транспортной безопасности: «Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта»; «Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровней безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства»; «Правила обращения со сведениями, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта»; « Порядок оценки эффективности мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, реализуемых субъектом транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом обеспечения безопасности транспортного средства»; «Порядок реагирования на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, в том числе силами групп быстрого реагирования подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры»; «Порядок информирования командира воздушного судна си членов экипажа о нахождении вооруженных лиц на борту воздушного судна».
Таким образом, судом установлено, что ответчиком требования истца исполнены добровольно, однако после предъявления настоящего иска в суд, в связи с чем иск подлежит удовлетворению, при этом, решение суда исполнению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Новосибирского транспортного удовлетворить.
Признать незаконными действия собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 по эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта.
Возложить на собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 обязанность разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, и направить его в Приволжское МТУ Росавиации.
Возложить на собственника воздушного судна FY-101 с регистрационным номером <данные изъяты> ФИО1 обязанность разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспортам транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства.
Решение суда в исполнение не приводить.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года
Судья С.В. Солодовникова
Копия верна
Судья С.В. Солодовникова
25 февраля 2025 года
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-306/2025
УИД 54RS0005-01-2023-004066-75 в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода.
Судья С.В. Солодовникова