Решение по делу № 2-1-341/2022 от 27.07.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1- 341/2022

73RS0008-01-2022-000863-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию и назначении пенсии,

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что он с 06.07.1986 по настоящее время он проживает и работает в ***. Он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года с 58 лет.

17 июня 2022 года он обратился к специалистам Управления пенсионного фонда для оценки его пенсионных прав.

Было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что с. Чамзинка Инзенского района нет в перечне населенных пунктов, которые входили в зоны с льготным социально-экономическим статусом. В Перечне поименован лишь населенный пункт Качамзинка.

Фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт село Чамзинка, села «Качамзинка» не было.

При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.12.1991 №237-р утратил силу с 01.02.1998, в связи с чем исправить неточность невозможно.

Полагает, что в досрочном назначении пенсии ему отказано по формальным основаниям.

Просит суд признать за ним право на снижение пенсионного возраста и назначение пенсии по достижении 58 лет в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 06.07.1986 по 01.02.1998. и обязать ответчика назначить ему пенсию с ***.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял для женщин-55 лет, для мужчин -60 лет).

В соответствии со ст. 34, 35 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3 лет в общей сложности.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности населенный пункт в составе Инзенского района «Качамзинка». Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

С учетом срока действия распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в период до 01.02.1998 право на снижение пенсионного возраста имеют граждане. Проживавшие (работавшие) в этой зоне в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В указанном перечне был поименован только населенный пункт Качамзинка, населенный пункт «Чамзинка» в данном перечне отсутствовал.

В связи с эти законных оснований для назначения пенсии не имелось.

07.06.2022 ФИО1 обратился в отделение ПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Решением ОПФР от 20.07.2022 ему было отказано в назначении пенсии.

Для применения снижения возраста выхода на пенсию в 58 лет истцу требуется подтверждение факта проживания (работы) на загрязненной территории не менее 8 лет.

Согласно справки администрации МО Коржевское сельское поселение от 13.12.2021 №186 он постоянно проживал и был зарегистрирован в с. Чамзинка с 06.07.1986 по дату выдачи справки.

Документально подтверждена факт постоянного проживания в с. Чамзинка с 06.07.1986 по 31.01.1998 (11 лет06 мес. 26 дней).

В случае включения данного периода в период проживания на загрязненной территории возраст выхода на пенсию у истца снижается на 2 года, т.е. право на пенсию возникает с 58 лет.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ***, 58 лет ему исполнилось ***, в случае установления тождественности населенных пунктов Чамзинка и Качамзинка он будет иметь право на пенсию со снижением возраста с ***, как он и указывает в иске. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер. ***, выданному ТП УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родился *** в *** (л.д. 6).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт Чамзинка.

Согласно справке администрации МО Коржевское сельское поселение село Чамзинка относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленным сведениям ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: *** с *** по настоящее время (л.д. 12).

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с *** по ***, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с *** в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: