Дело № 5-430/2022
42RS0001-01-2022-001915-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Анжеро-Судженск 25 августа 2022 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Логвинова О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 , года рождения, уроженца , гражданина , , проживающего по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
в 09-00 часов в , выявлен гражданин ФИО1 , который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания – , и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, регистрации), чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от .
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. От участия в судебном заседании переводчика отказался, поскольку свободно владеет русским языком. При этом пояснил, что проживает в Российской Федерации с года, был поставлен на миграционный учет по адресу: . В году он утратил документы, удостоверяющие личность, В году обратился в отдел по вопросам миграции, получил справку для проезда в посольство, но так и не съездил. осуществлял трудовую деятельность у РХ в качестве разнорабочего. каких-либо мер по своевременному оформлению необходимых для пребывания на территории РФ документов не предпринимал. В Российской Федерации у него проживает отец, в респ. Узбекистан - мать.
Выслушав ФИО1 , изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
Согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлены на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
В соответствии с п.«б» ч.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30.09.2021 включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от , миграционной картой, сведениями ИЦ, сведениями из СПО «Мигрант», другими материалами дела, из которых следует, что законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек .
Судом установлено, что ФИО1 , года рождения, гражданин , нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы России по окончанию законного срока пребывания и пребывает на территории России незаконно без документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации.
Доказательств принятия ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.
Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.
С учетом характера выявленных нарушений, оснований для освобождения лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ) не имеется.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который холост, иждивенцев не имеет.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, Оотягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1 , конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что ФИО1 действий к получению документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, равно как и к защите своих законных интересов не предпринял, незаконно пребывает на территории, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным. Наличие у ФИО1 отца, проживающего на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить ФИО1 , что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Логвинова О.В.