РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «23» июня 2022г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием представителя истца – помощника Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края Галковой О.А., ответчиков ФИО1, представителя по доверенности ООО «Лодочник» -ФИО2, представителя ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО3, представителя антитеррористической комиссии МО Ейский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО5, ООО «Лодочник», 3/лица: ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», антитеррористическая комиссия МО Ейский район, о нарушении законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором, ссылаясь на установленные в ходе прокурорской проверки факты нарушения законодательства РФ о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности гостиницы «Приазовочка», расположенной по адресу: , ул., просит возложить на ее собственников ФИО1, ФИО5 и ООО «Лодочник обязанность оборудовать территорию гостиницы системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующей требованиям п.21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447.

Помощник прокурора в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчики – ФИО1, представитель ООО «Лодочник» в судебное заседании в доказательство выполнения требований прокурора представили договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на поставку оборудования оповещения, монтажные и пуско-наладочные работы, сопряжение оборудования оповещения гостиницы «Приазовочка» с региональной автоматизированной системой центрального оповещения Краснодарского края, акт испытания сопряжения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал. ФИО1 и представитель ООО «Лодочник» возражений на доводы прокурора не представили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Третьи лица – ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», в лице представителя по доверенности ФИО6, и антитеррористическая комиссия в МО Ейский район, в лице представителя по доверенности ФИО4, исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, в соответствии с которыми регламентированы обязательные для выполнения положения, включая вопросы инженерно-технической укрепленности категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В силу п.2 указанных выше Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещен возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Проведенной Ейской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан установлено, что собственниками гостиницы «Приазовочка», расположенной по адресу: , являются ФИО1, ФИО5 и ООО «Лодочник».

Согласно п.18 указанных выше Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В соответствии с п.21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

Вместе с тем проведенным антитеррористической комиссией обследованием установлено, что в нарушение указанных требований в гостинице «Приазовочка», расположенной по адресу: , система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не соответствует предъявляемым требованиям.

Указанные нарушения отражены в акте мониторинга антитеррористической защищенности объекта гостиница «Приазовочка» от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечение требований безопасности, по мнению Ейского прокурора, при возникновении угрозы террористического акта может привести в гостинице, к невозможности принятия мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В доказательство исполнения требований прокурора ответчиками представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на поставку оборудования оповещения, монтажные и пуско-наладочные работы, сопряжение оборудования оповещения гостиницы «Приазовочка» с региональной автоматизированной системой центрального оповещения Краснодарского края и акт от ДД.ММ.ГГГГ об успешном выполнении технических условий по сопряжению системы экстренного оповещения гостиницы «Приазовочка» с РАСЦО Краснодарского края в МО Ейский район.

В силу требований ст.27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов как работников гостиниц (средств размещения), так и временно проживающих физических лиц, а также лиц намеревающихся в будущем временно проживать в указанных организациях, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства о нарушениях требований законодательства о противодействии терроризму, наличие которых подтверждено имеющимися в деле документами и не оспорено ответчиками, суд убежден в необходимости удовлетворения иска прокурора.

Вместе с тем, так как ответчиком представлены доказательства фактического исполнения требовании истца, уже после возбуждения производства по настоящему гражданскому делу, суд считает решение суда исполненным.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО5, ООО «Лодочник», 3/лица: ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», антитеррористическая комиссия МО Ейский район, о нарушении законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ООО «Лодочник» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, оборудовать территорию гостиницы «Приазовочка», расположенной по адресу: , системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующей требованиям п.21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447.

Решение суда считать исполненным

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья