Дело № 2-1090/2025

УИД 18RS0011-01-2025-001281-23

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 19 июня 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Трефиловой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика МО МВД России «Глазовский» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к МО МВД России «Глазовский», МВД по Удмуртской Республике, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» о взыскании расходов на зубопротезирование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ММО МВД России «Глазовский», МВД по Удмуртской Республике о взыскании расходов на зубопротезирование. Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в отделе <данные изъяты> МО МВД России «Глазовский» в должности <данные изъяты>. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен с Межмуниципальным отделом МВД России «Глазовский». При прохождении ежегодной медицинской диспансеризации в ДД.ММ.ГГГГ году в ФКУ «МСЧ МВД России по УР» по адресу: <адрес> при прохождении врача стоматолога истцом была озвучена просьба произвести протезирование 2 жевательных зубов на верхней челюсти с правой стороны. В ФКУ «МСЧ МВД России по УР» пояснили, что они не осуществляют протезирование зубов. Истец обратился в стоматологическою клинику БУЗ УР «Глазовская ГСП МЗ УР» по адресу: <адрес> <адрес> целью протезирования зубов за счет бюджетных ассигнований. Но в клинике пояснили, что Договор об оказании медицинских услуг между МВД по УР и БУЗ УР «Глазовская ГСП М3 УР» не заключался. В связи с ухудшением состояния зубов и прогрессирующей зубной болью, истец обратился в стоматологическую клинику <данные изъяты>, где заключил Договор на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ и оплатил 102 260 руб., что подтверждается справкой об оплате медицинских услуг. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен Договор на оказание платных медицинский услуг с <данные изъяты> и оплачено 103 330 руб., что подтверждается справкой об оплате медицинский услуг. В справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, код услуги указан «Код 02», в стоматологии входят такие дорогостоящие услуги как: имплантация зубов, протезирование зубов на имплантах, костная пластика, хирургические операции на челюстях реконструктивного характера. Общая сумма на изготовление и протезирование зубов за период с 2022 года по 2023 год составила 205 590 руб. В 2023 истец подал налоговую декларацию в ФНС РФ за отчетный 2022 год и получил возврат 13% в размере 13 293,80 руб. и за отчетный 2023 год - 13 423,90 руб. Общая сумма возврата на налоговый вычет составила 26 726,70 руб. Таким образом, расходы на зубопротезирование с учетом налогового вычета составили 178 863,30 руб. (205 590 руб. - 26 726,70 руб.). Ответом ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, МВД по УР отказало в возмещении затрат на зубопротезирование со ссылкой на отсутствие в этом экстренной необходимости. Истец просит: 1) взыскать с ответчиков расходы на зубопротезирование в размере 178 863 руб. 30 коп.; расходы на оплату госпошлины в размере 6 366 руб. 00 коп.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что является сотрудником органов внутренних дел и имеет право на получение медицинских услуг по зубопротезированию. В ДД.ММ.ГГГГ году проходил диспансеризацию в ФКУ «МСЧ МВД России по УР». При прохождении диспансеризации просил произвести протезирование двух зубов, сказали, что протезированием не занимаются. После чего также обратился в Глазовскую стоматологическую поликлинику, где пояснили, что договор на протезирование зубов не заключался. В результате вынужден был обратиться в стоматологическую клинику <данные изъяты> с которыми был заключен договор об оказании платных медицинских услуг. Услуги были оказаны, оплату производил по двум договорам. Обратился в МО МВД России «Глазовский» с заявлением о возмещении понесенных расходов по зубопротезированию, но получил отказ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проходил ежегодную диспансеризацию в ФКУ «МСЧ МВД России по УР» и при посещении стоматолога указал, что необходимо зубопротезирование верхнего левого зуба. Получил ответ, что в настоящее время специалист по протезированию находится в отпуске. Обратился в регистратуру поликлиники, где пояснили, что талончики к стоматологу выдаются утром, и их бывает 1-2 шт. Информации по договорам на оказание стоматологических услуг, а именно протезированию зубных имплантов в муниципальных и иных стоматологических организациях ни в г. Глазове, ни в других населенных пунктов, у них не имеется. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что стоматолог диспансеризацию провел формально, медицинскую помощь оказать не смог, в медицинской карте желобу не отразил, лечебных мер не принял, направление на протезирование не выдал. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представлены письменные пояснения. Пояснила, что истец имеет право на бесплатное получение медицинских услуг по зубопротезированию в том лечебном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которому он прикреплен. В связи с невозможностью получения медицинских услуг по зубопротезированию в том лечебном учреждении, к которому истец прикреплен, истец вправе был обратиться за получением данной медицинской услуги в другое учреждение здравоохранения с последующим предъявлением к возмещению понесенных расходов.

Представитель ответчика МО МВД России «Глазовский» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать. Представила письменные возражения (л.д.46). Заявила ходатайство о применении прописка срока исковой давности по возмещению расходов.

Представитель ответчика МВД по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что МВД по УР является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец проходит службу в МО МВД России «Глазовский», который является самостоятельным юридическим лицом. Представлены письменные возражения (л.д.53 оборот-55, 114-115).

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. Представлены письменные отзывы на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении иска просят отказать (л.д.24-126, 161-162).

Свидетель ФИО4 суду показал, что работает в должности главного врача <данные изъяты> непосредственно им оказывались медицинские услуги ФИО1 У истца отсутствовали два жевательных зуба на верхней челюсти. Отсутствие жевательных зубов приводит к увеличению жевательной нагрузки на оставшиеся зубы. При отсутствии зубов высока вероятность смещения зубного ряда, развития парандонтита. Диоксид циркония не является дорогостоящим материалом, есть как более дорогие, так и более дешевые материалы. В данном случае, возможно было установлении более дешевого материала. Ортопедия не относится к экстренной форме оказания помощи.

Изучив представленные доказательства, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 г. N 1563 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением" утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям (далее Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел).

Согласно п. 2 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел медицинские организации оказывают сотрудникам первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную доврачебную, первичную врачебную и первичную специализированную, а также специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

Пунктом 3 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел предусмотрено, что медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее - медико-санитарная часть) в соответствии с заключенным между медико-санитарной частью и медицинской организацией договором об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией, примерная форма которого приведена согласно приложению (далее - договор), возмещает расходы медицинским организациям, связанные с оказанием первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - медицинская помощь), сотрудникам, которые проходят службу (проживают) в этом субъекте Российской Федерации, по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период оказания медицинской помощи, а также с изготовлением и ремонтом зубных протезов сотрудникам (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) по ценам (тарифам) на медицинские услуги, определенным в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей медицинских организаций.

Согласно п. 4 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Направление сотрудников для оказания медицинской помощи в плановой форме в медицинские организации осуществляется:

а) медико-санитарной частью, осуществляющей медицинское обеспечение прикрепленных к ней сотрудников, заключившей договор;

б) иной медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях и осуществляющей медицинское обеспечение прикрепленных к ней сотрудников (далее - иная медицинская организация Министерства внутренних дел Российской Федерации), по согласованию с соответствующей медико-санитарной частью, заключившей договор.

В соответствии с п. 5 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел медицинская организация в течение 5 рабочих дней после оказания сотруднику медицинской помощи в стационарных или амбулаторных условиях оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) с указанием диагноза, счет-фактуру в связи с оказанием медицинской помощи сотруднику и направляет такие документы в соответствующую медико-санитарную часть, с которой заключен договор. Указанные документы представляются 1 раз в месяц, не позднее 20-го числа, в отношении всех прошедших лечение в этот период сотрудников.

Возмещение медицинским организациям расходов, связанных с оказанием сотрудникам скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (заболевания, передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдром приобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства и расстройства поведения, связанные в том числе с употреблением психоактивных веществ), и высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, не производится (п. 6 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел).

Согласно пункту 7 Правил N 1563 медицинская помощь в экстренной или неотложной форме оказывается сотрудникам безотлагательно. Возмещение медико-санитарной частью расходов, связанных с оказанием медицинской помощи в экстренной или неотложной форме сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организацией, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, представляемых медицинской организацией в медико-санитарную часть соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого проходят службу такие сотрудники.

Судом установлено, истец проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего государственного инспектора ГИБДД (л.д.7-9).

Из материалов дела следует, что в период прохождения службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор с <данные изъяты> на оказание платных медицинских услуг (л.д.10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены медицинские услуги в размере 102260 руб. (л.д.10 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор с <данные изъяты> на оказание платных медицинских услуг (л.д.11).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены медицинские услуги в размере 103330,00 руб. (л.д.11 оборот).

Из ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по договору на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ были оказаны следующие услуги: <данные изъяты> общая стоимость услуг составила 102260,00 руб.; по договору на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ были оказаны следующие услуги: <данные изъяты> общая стоимость услуг составила 103330,00 руб. (л.д.96).

Согласно рапорта в МО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил компенсировать денежные расходы с учетом налогового вычета за дорогостоящее лечение, связанное с изготовлением зубных протезов и их протезированием в сумме 178863,30 руб. (л.д.68).

К рапорту приложены объяснения ФИО1 по факту протезирования 2 зубов в стоматологической поликлинике <данные изъяты> (л.д.69-73).

Согласно заключению, утвержденному врио начальника МО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для возмещения расходов на дорогостоящее лечение, связанное с изготовлением и установкой зубных имплантатов не имеется (л.д.97-99).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в возмещении расходов на дорогостоящее лечение, связанное с изготовлением и установкой зубных имплантатов (л.д.100-102).

Расходы, понесенные на зубопротезирование, в сумме 178863,30 руб. истец ФИО1 просил взыскать с ответчиков, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательством сотрудникам органов внутренних дел медицинское обслуживание, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, предоставляется бесплатно в ведомственных медицинских организациях, а также в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по месту службы сотрудников медицинских организаций МВД РФ либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования. В ФКУЗ «МСЧ МВД России по УР» пояснили, что они не осуществляют протезирование зубов.

Из ответа БУЗ УР «Глазовская городская стоматологическая поликлиника МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с 2021 года по 2024 год между ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республики» и БУЗ УР «Глазовская ГСП МЗ УР» было заключено 6 договоров на общую сумму 6681,78 руб., в рамках которых была оказана неотложная медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел. Отдельных договоров на зубопротезирование не заключалось (л.д.21).

Из анализа приведенных выше норм права, регулирующих порядок оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел, следует, сотрудникам полиции медицинское обслуживание (в том числе изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) предоставляется бесплатно в ведомственных медицинских организациях, также в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций МВД РФ либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования на основании заключенного между медико-санитарной частью и медицинской организацией договора об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, при этом оплата услуг по договору производится непосредственно медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь сотруднику органов внутренних дел.

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике», введенное в действие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149).

Судом установлено, что в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» имеется структурное подразделение «Стоматологическое отделение», в котором предусмотрены должности: врач-стоматолог-терапевт – 5 должностей, врач-стоматолог-хирург – 1 должность, врач-стоматолог-ортопед – 1 должность, зубной техник – 2 должности. Данное обстоятельство подтверждается представленным суду штатным расписанием (л.д.149 оборот – 152).

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике», введенное в действие с 01.12.2014. Согласно штатному расписанию в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» имелось структурное подразделение «Стоматологическое отделение», в котором были предусмотрены должности: врач-стоматолог-терапевт – 5 должностей, врач-стоматолог-хирург – 1 должность, врач-стоматолог-ортопед – 2 должности. (л.д.154-158).

Из представленных письменных объяснений представителя ответчика «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» следует, что на заявленный истцом период с 2021 по 2023 год имеюсь стоматологическое отделение, в котором имелся кабинет терапевтической стоматологии, кабинет ортопедической стоматологии, в котором предусмотрена 1 ставка специалиста врача стоматолога-ортопеда, 1 ставка зубного техника, кабинет хирургической стоматологии; ставки специалистов на указанное время были укомплектованы (л.д.124-126).

Таким образом, ФИО1 имел реальную возможность получить бесплатные медицинские услуги по протезированию зубов в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике».

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 обращался в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» за получением направления на зубопротезирование и ему было отказано. Без соответствующего направления самостоятельно получил медицинские услуги по протезированию зубов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Поскольку истец ФИО1 имел возможность реализовать свое право на медицинское обслуживание, предусмотренное Федеральным законом, в том числе на изготовление зубных протезов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Глазовский», МВД по Удмуртской Республике, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» о взыскании расходов на зубопротезирование удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что судом истцу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на зубопротезирование, суд не даёт оценку доводам стороны ответчика о пропуске срока исковой давности.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, следовательно, не подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 6366,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к МО МВД России «Глазовский», МВД по Удмуртской Республике, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Удмуртской Республике» о взыскании расходов на зубопротезирование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Беркутова