Решение по делу № 2-4094/2022 от 28.12.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию.

УИД 04RS0021-01-2022-005659-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4094/2022 по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил включить в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Домостроительного комбината. Также, просил обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника Улан-Удэнского Домостроительного комбината, поскольку наименование профессии «монтажник» соответствующим Списком не предусмотрено. Подтверждением факта работы истца служат записи в трудовой книжке. Кроме того, согласно Общесоюзного классификатора, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016 предусмотрены должность «монтажник» (код 14544), «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 14612). При этом, должность «монтажник» (код 14544) предусмотрена разделом «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов». Должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 14612) предусмотрена разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Истец работал в Домостроительном комбинате, то есть, в организации, занимающейся строительством жилых домов, и выполнял работы по строповке стальных, бетонных и железобетонных конструкций, расстроповке конструкций на месте монтажа. Выполнял работу с применением ручной лебедки, монтаж лестничных маршей и площадок, строповку и расстроповку конструкций массой свыше 25 тонн и другие работы. Таким образом, по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанный период относится к работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. ФИО1 пояснил, что организация занималась строительством жилых домов, он выполнял работы по строповке стальных, бетонных и железобетонных конструкций, расстроповке конструкций на месте монтажа.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений:промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Судом установлено, что 25 апреля 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день его обращения за назначением пенсии стаж работы на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемой продолжительности не менее 6 лет 03 месяцев.

При этом, указано, что не подлежит включению в стаж период работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника Улан-Удэнского Домостроительного комбината, поскольку наименование должности «монтажник» Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 не предусмотрено.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он принят монтажником 2 р. в Домостроительный комбинат. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника по монтажу и сборке железобетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского РИК образован кооператив «Домостроитель». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен.

В соответствии с архивной справкой ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» приказом Минвостокстроя СССР от 29 июня 1987 г. на базе Домостроительного комбината, завода КПД-160 создано Проектно-строительное объединение «Бурятгражданстрой». На основании приказа ПСО «Бурятгражданстрой» от 19 апреля 1991 №64 объединение реорганизовано в Проектно-строительное объединение «Домостроитель». В соответствии с постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 16 августа 1993 г. №207/6 и приказом АООТ «Домостроитель Азии» - ПСО «Домостроитель» преобразовано в АООТ «Домостроитель Аззи».

Одним из основных видов деятельности общества (АООТ «Домостроитель Азии»), как следует из исторической справки к описи дел АООТ «Домостроитель Азии», являлось строительство жилья и объектов гражданского назначения, производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, производство работ по устройству и монтажу внутренних и внешних сантехнических систем и оборудования.

Суду представлены архивные справки ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия», содержащие сведения по лицевым счетам по начисленной заработной плате истцу за спорный период.

Также, в соответствии с архивной справкой ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» ... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Улан-Удэнского домостроительного комбината, АООТ «Домостроитель Азии» содержатся следующие сведения о трудовом стаже и о выплате премии ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 принят на работу монтажником второго разряда в бригаду Малышевского 2 потока. Далее, содержатся многочисленные записи о выплатах бригаде ФИО4 премий за сохранность сборных конструкций.

Из пояснений истца следует, что он работал в бригаде Малышевского, им осуществлялась строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций, расстроповка конструкций на месте монтажа. Выполнял работу с применением ручной лебедки, монтаж лестничных маршей и площадок и другие работы.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу и сборке железобетонных конструкций, что также подтверждает выполнение работ, соответствующих разделу XXVII Списка ....

Кроме того, согласно Общесоюзного классификатора, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016 предусмотрены должность «монтажник» (код 14544), «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 14612).

При этом, должность «монтажник» (код 14544) предусмотрена разделом «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 31, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.10.1984 №313/20-125. Должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 14612) предусмотрена разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88.

Собранными по делу доказательствами в их совокупности, а именно, трудовой книжкой истца, архивными справками, исторической справкой, пояснениями истца и его представителя подтверждается, что фактически истец выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Учитывая установленные выше обстоятельства, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявлено обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом уменьшения возраста, по достижении 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на назначение пенсии, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (01; ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Домостроительного комбината.

Обязать к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ назначить ФИО1 (01; ) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова

В окончательной форме решение принято 09.01.2023.