Постановление по делу № 5-469/2025 от 08.09.2025 | Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД 16RS0051-01-2025-014664-96

Дело № 5-469/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества ФИО5), ИНН <номер изъят> ОГРН <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В период с 12 час. 30 мин. по 12 час. 40 мин. <дата изъята> главным государственным инспектором Казанского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по ПФО на основании Решения от <дата изъята> <номер изъят> проведен постоянный рейд в отношении объекта транспортной инфраструктуры – «Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск. Причальное сооружение на острове Свияжск» (реестровый номер <номер изъят> категория).

По результатам проведенного постоянного рейда выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно:

1) В нарушение пп. 36 п. 5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> (далее - Требования 1638) ФИО6» в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - «Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск. Причальное сооружение на острове Свияжск» (реестровый номер РПП<номер изъят> категория) не принимает меры по недопущению проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов объекта транспортной инфраструктуры.

Ранее, а именно: <дата изъята> юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, (постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>). Вышеуказанное постановление юридическое лицо оплатило в полном объеме. Также <дата изъята> юридическое лицо постановлением Советского районного суда <адрес изъят> привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ - повторное совершение административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 100 000 рублей (постановление по делу <номер изъят>).

При проведении постоянного рейда в отношении объекта транспортной инфраструктуры - «Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск. Причальное сооружение на острове Свияжск» (реестровый номер РПП-<номер изъят> категория) в очередной раз выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.

Таким образом, юридическим лицом – ФИО7» совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Действия ФИО8» должностным лицом квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, в части неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности.

Защитник ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с вменяемым правонарушением от <дата изъята> он не согласен, поскольку на данный момент установлена круглосуточная защита, аккредитованным подразделением транспортной безопасности.

Государственный инспектор отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участником процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе обеспечения транспортной безопасности, осуществляется Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Федеральный закон N 16-ФЗ).

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, тоннели, эстакады, мосты.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона N 116-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1638 утверждены "Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта" (далее - Требования), которые устанавливают требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Факт повторного неисполнения юридическим лицом требований по обеспечению - транспортной безопасности подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно: решением о проведении постоянного рейда от <дата изъята> <номер изъят>; актом постоянного рейда <номер изъят> от <дата изъята>; протоколом осмотра от <дата изъята>; протоколом об административном правонарушении <номер изъят>; платежным поручением об оплате штрафа от <дата изъята>; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата изъята>; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата изъята>.

Вопреки доводам защитника наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, - неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнении требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенных по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" N 35-ФЗ от <дата изъята> установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

Невыполнение требований законодательства РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства в сфере транспортного комплекса, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Судом установлено, что ФИО10» имел реальную возможность соблюдать требования законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в соответствии с федеральным законодательством. Неисполнение правил, норм и требований законодательства по ОТБ ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства.

Выше перечисленные требования действующего законодательства обществом исполнены не были, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ и вина общества в его совершении нашли свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица - судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ или освобождения общества от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Суд не находит оснований для применения более строго наказания в виде административного приостановления деятельности АО «Флот РТ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать акционерное общество ФИО11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда <адрес изъят> по адресу: РТ, <адрес изъят>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В.Мельникова

<номер изъят>