№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть объявлена 16 февраля 2023 года)
(мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ)
АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ
Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Венев Д.А., с участием ст. помощника Одинцовского городского прокурора ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя проекта ООО «Торгово-Строительная Компания Элитный Сад» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.
Постановлением АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры» объект «.....» (.....), расположенный по адресу: АДРЕС.
Распоряжением Главного управления культурного наследия АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-101 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Васильевское» (далее – Объект), расположенного по вышеуказанному адресу, утверждены граница и режим использования территории Объекта.
Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах территории Объекта, ДД.ММ.ГГГГ проведены земляные и строительные работы, в ходе которых со стороны реки Москвы осуществлено огораживание территории участка глухим забором из профилированного стального листа, указанные работы проведены без получения соответствующего согласования с органом охраны объектов культурного наследия – Главным управлением культурного наследия АДРЕС.
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № в нарушение требований закона допущено возведение глухого ограждения со стороны реки Москвы.
Земельный участок с кадастровым номером № являющийся собственностью Российской Федерации, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Центр реабилитации» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГБУ «Центр реабилитации»).
Установлено, что между ФГБУ «Центр реабилитации» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГБУ «Центр реабилитации») и ФГУП «Предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента Российской Федерации» (далее – ФГУП «ППП») заключены контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по реализации комплекса инженерно-технических мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности объектов на территории ФГБУ «Центр реабилитации» в части устройства нового ограждения взамен старого и капитального ремонта будки №, установки нового ограждения.
Между ФГУП «ППП» и ООО «ТСК Элитный САД» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры подряда № по выполнению работ в части установки нового ограждения, а также капитального ремонта существующего ограждения по адресу: АДРЕС, пос. сан. им. Герцена.
В соответствии с п. 4.1.7 вышеуказанных договоров подряда ООО «ТСК Элитный Сад» обязано обеспечивать выполнение работ, для которых необходимо наличие специального разрешения, лицами, имеющими это разрешение, в том числе - согласование выполнения работ по контракту с Главным управлением культурного наследия АДРЕС.
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
В силу ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязан соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.
Таким образом, в нарушение требований п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 73-ФЗ, режима использования территории Объекта ООО «ТСК Элитный Сад» проведены работы по устройству нового ограждения, а также капитального ремонта существующего ограждения по адресу: АДРЕС, пос. сан. им. Герцена, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие согласования с Главным управлением культурного наследия АДРЕС.
Ответственным должностным лицом за соблюдение требований законодательства об объектах культурного наследия при проведении работ на указанном объекте является руководитель проекта ООО «ТСК Элитный Сад» ФИО1, назначенный приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.
Старший помощник Одинцовского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала.
ФИО1 в судебном заседании полностью согласился с обстоятельствами совершения административного правонарушения.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: актами проверки (осмотра) земельного участка с кадастровым номером № с фототаблицей, договорами подряда № № приказами о назначении ФИО1 ответственным лицом за ведение работ по договорам подряда № №.
Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вышеописанного административного правонарушения.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ как нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Судья подпись Д.А. Венев