Дело № 5-146/23 г.
УИД 76RS0017-01-2023-003308-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 ноября 2023 года г. Ярославль
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО3, <данные изъяты>,
установил:
23.11.2023 г. в 09 час. 55 мин. ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области лейтенантом полиции ФИО1 в ходе несения службы на автодороге <адрес> был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО3, который прибыл на территорию РФ 10.03.2023 г., в этот же день был зарегистрирован по адресу: <адрес> сроком до 30.06.2023 г. В дальнейшем ФИО3 31.03.2023 оформил патент на работу, и ежемесячно до 30.06.2023 г. оплачивал его. Таким образом, гражданин республики <данные изъяты> ФИО3 находился на территории РФ законно до 30.07.2023 г. включительно, а с 31.07.2023 г. уклоняется от выезда за пределы РФ и является незаконно находящимся на территории РФ по вопросу продления срока пребывания в компетентные органы не обратился, тем самым, нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» порядок согласно которому, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, или лицо без гражданства обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.
23 ноября 2023 года ОУУПиПДН ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 76 № по факту нарушения ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не оплатил авансовый платеж, поскольку длительное время находился на больничном листе, желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ (далее по тексту закона) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
Согласно ч.5 ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В силу ч.ч.5,6 ст.13.3 Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством
Как усматривается из материалов дела, ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 10 марта 2023 года. В установленном законом порядке в период законного пребывания на территории Российской Федерации обратился в УФМС России для получения патента, который был выдан ему 31 марта 2023 года. ФИО3 уплачивал авансовые платежи до 30 июня 2023 года, однако в августе допустил просрочку. В связи, с чем с 31 июля 2023 года по настоящее время ФИО3 является незаконно находящимся на территории Российской иностранным гражданином.
Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Виновность ФИО3 подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиями относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Судом установлено, что ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
При назначении наказания ФИО3 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО3 признаю - его семейное и имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, состояние здоровья, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, не установлено.
Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО3 считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил :
ФИО3 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья В.В. Конева