Гражданское дело №

54RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца А.Н.М.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что А.Н.М. является получателем страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с переездом А.Н.М. понесены расходы в размере 177 893,7 рублей.

Просит признать отказ в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, незаконным и взыскать с ответчика в свою пользу расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 177 893,7 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно истец пояснил, что она предварительно звонила в Пенсионный фонд, они пояснили, что автомобиль можно использовать для переезда. Денежные средства, которые не указаны в выписке, оплачены по карте дочери, на которую она сама положила их.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что А.Н.М. является получателем пенсии по старости, что не оспаривалось сторонами (л.д. 74).

В июне 2022 года истец переехал из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - <адрес> - Югра в <адрес>, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С.» <адрес> - Югра отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно представленных в материалы дела доказательств переезд осуществлен на собственном транспортном средстве.

Таким образом, истцом был осуществлен переезд из районов Крайнего Севера в Новосибирск.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.М. было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Указанное решение принято на основании пп. «а» п. 151 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование решения указано, что документ, содержащий базовую норму расходов топлива для автомобиля, на котором осуществлен проезд пенсионером, не представлен.

Оплата топлива по кассовому чеку на сумму 1 199 рублей произведена по безналичному расчету. Документ, подтверждающий, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату топлива, не представлен.

Представленные документы счет № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей, выданные гостиницей авто кемпинг «Абат», не могут быть учтены при расчете, т.к. компенсация расходов за проживание в гостинице Правилами не предусмотрена.

Пенсионером представлены документы на провоз 2000 кг багажа, выданные Транспортно-экспедиционной компанией «Караван» (ИП «ФИО4»).

В представленной транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 8 отсутствует подпись водителя, отсутствует подпись лица, осуществившего погрузку груза с указанием реквизитом документа, подтверждающего полномочия лица на погрузку груза. В разделе 10 отсутствует подпись, расшифровка подписи грузополучателя, отсутствует подпись водителя. В разделе 12 отсутствует подпись водителя, грузоотправителя. В представленном договоре-заявке на перевозку груза № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись заказчика. Документы необходимо доработать.

Суд, анализируя указанное решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту решения – Правила).

В силу пп. «в» п. 14 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возвращает заявителю без регистрации заявление о компенсации и представленные документы (копии документов) в порядке, в котором они были поданы пенсионером или его представителем (лично в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо почтовым отправлением) при подаче заявления о компенсации не по установленной форме - в случаях, если бланк заявления о компенсации заполнен не полностью или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), при несоответствии представленных документов (копий документов) требованиям комплектности, отсутствии на заявлении о компенсации, поданном по почте, записи, свидетельствующей о подлинности подписи пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлении по почте копий документов, верность которых не засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет пенсионеру (его представителю) заявление о компенсации и представленные им документы по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта их направления, и одновременно направляет письменное уведомление о причинах отказа в приеме заявления и документов (копий документов).

Таким образом, в случае, если ответчик полагал, что представленные документы не соответствуют содержанию заявления, то документы должны были возвращены в течение трех дней.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на неполный комплект документов не может являться основанием для отказа в выплате компенсации.

Решением пенсионного органа истцу было отказано в выплате на основании пп. а п. 15 Правил, в соответствии компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Между тем, представленные документы не содержат несоответствий.

В силу п. 1 Правил, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно кассовым чекам автозаправочных станций истцом в пути следования по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 14 516,7 (3 144,9 + 2 222,8 + 2 790 +2 859 +3 500) рублей, что подтверждается кассовыми чеками (л.д. 84-87), выпиской по счету (л.д. 111-114).

Чек на оплату топлива от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 199 рублей (л.д. 86) суд не принимает в качестве доказательства несения расходов на оплату проезда, поскольку расчет произведен безналичным путем, однако, в выписке по счету о списание указанной суммы отсутствует.

В соответствии со справкой АО «ФПК» стоимость полного тарифа от станции Геологическая до <адрес> категории вагона купейный составляет 12 551 рубль.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов за переезд в размере 12 551 рубля.

Согласно представленным в материалы дела сведениям истцом понесены расходы за перевозку личных вещей в размере 158 000 рублей, что подтверждается договором транспортной экспедиции путевым листом №, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ и договором-заявкой на перевозку груза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер, подлежащий взысканию, суд приходит к следующему.

Согласно справке АО «ФПК» стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом общим весом 1000 кг от станции Геологическая Сверд. ж.д. до станции Новосибирск-Главный Зап-Сиб ж.д. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 250 рублей (л.д. 24).

В соответствии со справкой ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость провоза багажа домашних вещей весом 1000 кг по маршруту составляет Югорск, <адрес> – <адрес>. ж.д. – 6 000 рублей, <адрес>. ж.д. – <адрес> – 140 000 рублей, <адрес> – Барышевский сельсовет, <адрес> – 12 000 рублей. <адрес> составляет 158 000 рублей.

Таким образом, в пользу истца подлежит компенсация расходов, состоящая из тарифа на провоз багажа железнодорожным транспортом и стоимости услуги экспедирования, в размере 37 250 (19 250 + 6 000 + 12 000) рублей.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов за переезд и провоз багажа на общую сумму 49 801 (37 250 + 12 551) рубль.

Суд не находит оснований для взыскания расходов на оплату гостиницы на сумму 3 000 рублей, поскольку Правилами не предусмотрена возможность компенсации указанных расходов.

Учитывая, что ответчиком незаконно отказано в выплате компенсации расходов за переезд и провоз багажа, суд приходит к выводу о том, что требования о признании Решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов за переезд из районов Крайнего Севера А.Н. М..

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы, связанные с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, в размере 49 801 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова