Судья – Казимирова Г.В. Дело № 33-25071/2023 (2-2067/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Санниковой С.А., Малахай Г.А.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола секретарем Безугловой Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...........11 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы,

по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 ...........19 на решение Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование требований указывает, что .......... она обратилась с заявлением ........ о назначении пенсии в отделение по Краснодарскому краю ОФП и социального страхования Российской Федерации. Ответчик, приняв документы, представленные для назначения пенсии, не засчитал в ее трудовую деятельность период работы с .......... по .......... в ООО «................», что составляет недосчитанных в трудовой стаж ................, мотивируя тем, что данный факт вызывает сомнения, на основании чего принял решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует наличие страхового стажа 12 лет, обязательного требования назначения страховой пенсии по старости в 2021 году и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21.

Просит суд признать незаконным решение отделения по Краснодарскому краю ОФП и социального страхования Российской Федерации об отказе в установлении страховой пенсии по старости ей, ФИО1 Обязать отделение по Краснодарскому краю ОФП и социального страхования Российской Федерации включить в трудовой стаж ФИО1 при установлении страховой пенсии по старости период работы с .......... по .......... года в ООО «................», период работы .......... индивидуальным предпринимателем.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 ...........12 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы – удовлетворены.

Суд

решил:

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 ...........14, ...........

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 ...........15, .......... года рождения, при установлении страховой пенсии по старости период работы ..........года по .......... в ООО ................; период работы с .......... по .......... в качестве индивидуального предпринимателя.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по КК по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Считает решение суда незаконным, необоснованным и несоответствующим нормам материального права. Ссылается на то, что судом неправомерно включены периоды с .......... по .........., с .......... по ...........

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями с отчетом о вручении почтового отправления.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении, выслушав стороны, представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене или изменению по доводам жалобы.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 22 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для установления юридически значимых обстоятельств судом апелляционной инстанции сделан запрос в ОСФР по КК с просьбой направить выплатного (пенсионного) дела ФИО1, .......... рождения.

Указанные выплатное дело приобщено в качестве дополнительных (новых) доказательств по делу на основании абз.2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, .......... году ФИО1, обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от .......... ........ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости с .........., поскольку отсутствует наличие страхового стажа 12 лет, обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21.

В стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: с .......... по .......... в должности заведующей складом ООО «................»; с .......... по .......... в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (Правила от 02.10.2014 № 1015), частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указал, что трудовой стаж согласно записям трудовой книжки и с учетом всей продолжительности работы, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя свидетельствует о достаточности стажа истца на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда сделаны с существенным нарушением норм процессуального права, поскольку суд неправильно истолковал и применил к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие отношения.

Судебная коллегия обращает внимание, что согласно положениям статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на период введения нового пенсионного законодательства, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения пенсионного возраста.

В статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2): а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Таким образом, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2021 году требуется страховой стаж не менее 12 лет, а величина ИПК должна составлять не менее чем 21,0.

Как установлено в ходе рассмотрения дела при оценке пенсионных прав ФИО1 было принято решение не учитывать в стаж периоды работы: с .......... по .......... ООО «................» т. к. факт работы вызывает сомнения; с .......... по .......... в связи с отсутствием сведений о страховом стаже в выписке ИЛС ЗЛ периода предпринимательской деятельности.

.......... при первоначальной подаче документов – в трудовой книжке ........ ........ от .......... ФИО1 отсутствовала запись периода работы с .......... по .......... в ООО «................».

.......... истец повторно обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии предоставив трудовую книжку с записью об осуществлении трудовой деятельности с .......... по .......... в ООО «................».

Территориальный орган ПФР сделан запрос ........ от .......... в ООО «................». ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с .......... по .......... в ООО «................», однако в данной справке отсутствовали номера и даты приказов, в связи с этим данный период стажа не принят к зачету пенсионным фондом.

В представленной истцом справке о заработной плате в ООО «................» за период с .........., оклад указан - ........Справка не заверена бухгалтером данной организации.

Согласно материалам дела, ФИО1 были представлены документы, которые не были представлены в Отделение СФР по Краснодарскому краю, а также имелись разночтения с ранее представленными документами в СФР по Краснодарскому краю. ........... в Отделение СФР по ............ поступило информационное письмо от директора ООО «................» ФИО3 о том, что ФИО1 ...........16 с .......... по .......... год в ООО «................» не работала. Документами по начислению заработной платы они не располагают. Ранее выданные справки просит считать недействительными.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве ФИО1 на страховую пенсию по старости установлено наличие страхового стажа ................ ................ виду вышеуказанных обстоятельств оснований для включения ФИО1 периода работы с .......... по .......... в ООО «................» не имеется.

По смыслу приведенных норм, регулирующих, периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 года, при определении величины расчетного пенсионного капитала на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета учитываются только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе уплаченные индивидуальными предпринимателями и начисленные работодателями (то есть общая сумма страховых взносов, поступившая на финансирование страховой части пенсии).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (Правила от 02.10.2014 № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после .......... отсутствует уплата страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности гр. ФИО1, с .......... по ...........

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в выписке ИЛС ЗЛ периода предпринимательской деятельности с ..........г. по .......... судом первой инстанции не имелись основания для включения данных периодов в страховой стаж.

Данные обстоятельства судом первой инстанции не были приняты во внимание.

В связи с чем, судом первой инстанции, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ не определены юридически значимые обстоятельства дела, дана неверная оценка доказательствам, представленным сторонами по делу.

С учетом изложенного судебная коллегия находит заявленные ФИО1 ...........17 исковые требования о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы – не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4 – удовлетворить.

Решение Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2023 года – отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ...........18 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в день его вынесения.

Председательствующий

Судьи