УИД 11RS0001-01-2025-011854-49

Дело № 2-7551/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Голуб В.В.,

с участием представителя прокуратуры Пархачёвой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор города Сыктывкара в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, ...

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца ФИО1, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 33 - 37), при этом указала, что ... ФИО1 в настоящее время обеспечена в полном объеме сроком до 16.11.2025.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом II группы (л.д. 21) и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 18.02.2025 нуждается в обеспечении ТСР за счет средств федерального бюджета, в т.ч. ... (л.д. 15-19).

21.03.2025 ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в ОСФР и была поставлена на учет по обеспечению ..., рекомендованными ей ИПРА от 18.02.2025 (л.д. 27 – 31).

05.06.2025 на основании заявления ФИО1 поставлена на учет по обеспечению ее бандажом на коленный сустав (наколенником) (л.д. 22 – 26, ).

11.07.2025 ФИО1 обратилась прокурору г. Сыктывкара (л.д. 12).

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы гражданского дела № ..., и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. При этом медицинская реабилитация одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (далее – ТСР) (ст. 9). Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10). В силу положений ст. 11.1 финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как следует из положений п.п. 2, 3 и 4 Правил обеспечения инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), т.е имеет заявительный характер с момента обращения. В соответствии с п. 5 уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Вместе с тем согласно Правил № 240 обеспечение инвалида TCP, указанными в ИПР, осуществляется бесплатно организацией, отобранной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по месту жительства инвалида.

Так, согласно п. 5 Правил № 240 при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду в т.ч. направление на получение либо изготовление технического средства (изделия), а при отсутствии действующего государственного контракта уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) предусмотренные документы в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта. Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2025 на ОСФР по Республике Коми возложена обязанность обеспечить ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу техническими средствами реабилитации, в т.ч. ... в количестве 60 шт.

18.08.2025 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Республике Коми – без удовлетворения.

30.07.2025 в рамках действующего государственного контракта материальным истцом получены ... 220 штук со сроком обеспечения до 16.11.2025 (л.д. 38).

В ходе рассмотрения дела в части обеспечения бандажом на коленный сустав установлено, что ФИО1 была обеспечена им лишь на срок до 18.07.2025.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что до подачи иска в суд истица была в полной мере обеспечена техническим средствами реабилитации в виде ..., в связи с чем требования в этой части удовлетворению не подлежат. При этом бандаж на коленный сустав в связи отсутствием действующего контракта по обеспечению указанным ТСР истце не выдан до настоящего времени - в указанной части требования подлежат безусловному удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ. В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, ненадлежащее обеспечение истца ТСР, на получение которого он имеет право в силу закона, нарушило его право на охрану здоровья. Также из-за недостатка положенного ТСР были нарушены его права на социальную защиту, на своевременное создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, в связи с чем истец испытал физические и нравственные страдания.

Доводы ответчика о том, что отсутствовал действующий контракт по обеспечению бандажом, не освобождают ответчика от ответственности.

Не принимаются также ко вниманию доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, в том числе в связи с тем, что действиями ответчика по несвоевременному обеспечению ТСР нарушены имущественные права инвалида, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права. Нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Принимая во внимание, что истец не был своевременно обеспечен необходимыми ей ТСР, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам ТСР направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья, состояния физического, психического и социального благополучия и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд приходит к выводу, что на ОСФР по Республике Коми лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить ФИО1 ... техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно бандажом на коленный сустав (наколенником) в количестве 2 штук.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 ... компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, ... в количестве 60 штук отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова