Дело № 2-2553/2022

УИД 91RS0003-01-2022-000866-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 9 сентября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о включении периода работы в общий страховой стаж, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на назначение (установление) страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОПФР по Республике Крым), в котором с учетом уточнений просит: признать право на включение периода с 02.01.1978 по 18.05.1983 в общий страховой стаж для установления пенсии по старости с момента возникновения права на страховую пенсию и обязать включить в общий страховой стаж указанный период трудовой деятельности; признать незаконным решение отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий ОПФР по Республике Крым № 254 от 9 сентября 2021 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости; признать право на назначение (установление) страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с момента возникновения права - с 20 сентября 2021 г.; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 27 августа 2021 г. обратился в отдел установления пенсий № 9 Управления установления пенсий ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением от 9 сентября 2021 г. № 254 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом указано, что было рассмотрено заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности, тогда как инвалидом он никогда не являлся, с соответствующим заявлением не обращался. Кроме того, истец просил предоставить ответчика мотивированный расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), поскольку в тексте решения он отсутствует, а только указана его конечная величина - 20,038. В тесте решения также содержится противоречивая информация, не позволяющая сделать однозначный вывод о включении в страховой стаж периода работы с 02.01.1978 по 18.05.1983. Кроме изложенного, по мнению истца, ответчиком не предоставлен мотивированный расчет его пенсионных прав с учетом применения положений норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

Истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании 12 июля 2022 г. заявленные исковые требования, с учетом поданных уточнений, поддержали в полном объеме. В судебное заседание, назначенное на 9 сентября 2022 г. истец не явился, направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью неявки, которое оставлено судом без удовлетворения ввиду отсутствия к этому уважительных причин.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность и недоказанность.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 4 ноября 1997 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №<номер>.

Поскольку ФИО2 достиг возраста 61 год и 6 месяцев в 2021 году, право на страховую пенсию по старости наступило с 20 сентября 2021 г.

27 августа 2021 г. ФИО2 обратился в отдел установления пенсий № 9 Управления установления пенсий ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 72-73).

Решением от 9 сентября 2021 г. № 254 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 70-71).

Принимая данное решение, пенсионный орган определил, что продолжительность страхового стажа истца составила 20 лет 11 месяцев 15 дней, величина же его индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,038, при требуемом 21.

Из решения пенсионного органа также следует, что период трудовой деятельности ФИО2 с 02.01.1978 по 18.05.1983 не учтен по трудовой книжке, так как не указаны номер и дата приказа об увольнении, что противоречит положениям п. 2.25 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Вместе с тем, указанный период учтен с разбивкой на три периода, а именно, с 15.09.1977 по 30.04.1978, с 07.05.1978 по 24.06.1980, с 15.08.1980 по 18.05.1983 на основании справки о периоде работы № 01-12/39 от 21.07.2020 и справки о прохождении срочной службы № 2/340 от 12.11.2021 (л.д. 17, 18, 56).

При этом, на основании учтенных периодов в страховой стаж, в том числе спорного, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 20,038, тогда как для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2021 г., продолжительность трудового стажа должна составлять не менее 12 лет, а величина ИПК не ниже 21.

В соответствии со статьей 4, статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8, частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к данному закону, право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном наличии трех условий: достижение определенного возраста; наличие минимального размера страхового стажа; наличие минимально установленной величины ИПК.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании права на включение и о включении в страховой стаж периода с 02.01.1978 по 18.05.1983, так как он добровольно зачтен пенсионным органом. Поскольку с учетом включенного в страховой стаж спорного периода работы величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составила 20,038, что менее требуемой 21, основания для удовлетворения требований о признании незаконным решения и назначении ему страховой пенсии по старости отсутствуют.

Что касается доводов истца о неясности расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, то они не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. На обращение ФИО2 от 15 июля 2022 г. клиентской службой (на правах отдела) в г. Ялте управления организации клиентских служб ОПФР по Республике Крым за № О-16589-00072/19928-22 от 12.08.2022 сообщен подробный порядок расчета страховой пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе с применением положений Федерального закона № 208-ФЗ (л.д. 67-68).

Кроме того, ФИО2 сообщено, что в решении от 9 сентября 2021 г. № 254 допущена ошибка, а именно, неверно указано о рассмотрении заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности, тогда как рассматривалось заявление от 27 августа 2021 г. № 310416/21 о назначении страховой пенсии по старости, по которому и было принято решение.

При таких обстоятельствах, поскольку из материалов дела не усматривается нарушение ответчиком прав истца при оценке его пенсионных прав, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о включении периода работы в общий страховой стаж, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на назначение (установление) страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 16.09.2022