Решение по делу № 2-109/2023 от 17.02.2023 - о признании незаконным решения органа социальной защиты населения по <адрес> об отказе в назначении пособия, обязании соцзащиту принять положительное решение и выплатить пособие за необходимый период времени.

№2-109/2023г.

УИД: 05RS0043-01-2023-000014-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тарумовка 17 февраля 2023 г

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Новохатской Л.В.,

с участием истца Б.З-Х.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.З-Х.М. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании незаконным решения органа социальной защиты населения по <адрес> об отказе в назначении пособия, обязании соцзащиту принять положительное решение и выплатить пособие за необходимый период времени,

УСТАНОВИЛ:

Б.З-Х.М. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании незаконным решения органа социальной защиты населения по <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, и возложить на Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» выплатить ему, Б.З-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную выплату от 3 до 7 лет детям за неполученный период.

Свои требования мотивировал тем, что он обращался через МЦФ «Мои документы» <адрес> с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги «Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно». При подаче заявления о предоставлении ему ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно, сотрудником МЦФ «Мои документы» <адрес> ему был предоставлен бланк, в котором он должен был сделать отметку в соответствующем квадрате, если одно или несколько из следующих утверждений о нем или членах его семьи является верным, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи. В одном из пунктов указано: «Я или члены моей семьи проходили военную службу по призыву». На что, он несколько раз переспросив у оператора МФЦ, который принял его заявление, поставил галочку, в этом пункте.

Управлением социальной защиты населения в МО «<адрес>» было вынесено решение, и ему было отказано по следующим основаниям:

- Он якобы проходил военную службу за 2021 г. По настоящее время данное решение им не получено.

- Не предоставление документов в установленный срок.

Он не согласен с данным решением по следующим основаниям.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N384, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31марта 2020г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

С ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом 2-й группы и ни как не мог проходить службу в Вооруженных структурах Российской Федерации.

Так же он не согласен с отказом от ДД.ММ.ГГГГ № по причине не предоставления документов в установленный срок.

Просит признать незаконным решение органа социальной защиты населения по <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет и возложить на Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» выплатить ему, Б.З-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную выплату от 3 до 7 лет на детей за недополученный период.

В судебном заседании истец Б.З-Х.М. уточнил заявленные требования и просит возложить на Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» выплатить ему, Б.З-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную выплату от 3 до 7 лет на детей за недополученный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления социальной защиты населения в МР «<адрес>» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца Б.З-Х.М. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлено установить с 1 января 2020 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента №199 постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 №384 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Основные требования), примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 №384) ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты:

а) лично;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В силу п. 16 названного Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 №384 (в редакции от 29 апреля 2020 года) решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

-смерть ребенка;

-размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

-наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

-иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года №489 пункт 16 названного постановления дополнен тем, что основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются ж) отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в», «ж», «л», «н» - «п», «с» пункта 21 настоящих основных требований,

Как видно из материалов дела и установлено судом, Б.З-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ, и М.П.М., ДД.ММ.ГГГГ, состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу Б.З-Х.М., жене М.П.М..

Б.З-Х.М. является отцом несовершеннолетних: Б.С.З-Х., ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.З-Х.2, ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.З-Х.3, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.

Б.З-Х.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес> с заявлением в УСЗН в МР «<адрес>» Республики Дагестан о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Данное заявление Б.З-Х.М. поступило в УСЗН в МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, указанной в заявлении п. 8, сделать отметку в соответствующем квадрате, если одно или несколько из следующих утверждений о вас или членах вашей семьи является верным в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, заявителем Б.З-Х.М. проставлена галочка в квадрате «Вы или члены Вашей семьи проходили военную службу по призыву».

В соответствии с пунктами 9, 10 Основных требований назначение ежемесячной выплаты осуществляется на основании заявления установленной формы одного из родителей.

Согласно пункту 13 Основных требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (сведения), предусмотренные подпунктами «е», «ж» и «к» настоящего пункта, представляются заявителем за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 22 настоящих основных требований.

В соответствии с применимым перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, утвержденным постановлением Правительства от 31 марта 2020 г. № 384, п.39 сведения о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, (источник сведений/способ получения), заявитель/посредством представления подтверждающих документов, то есть заявитель должен представить подтверждающие документы о прохождении военной службы по призыву, что не было сделана Б.З-Х.М.

Решением УСЗН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Б.З-Х.М. отказано в назначении ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет из-за не предоставления документов в установленный срок.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена Б.З-Х.М. ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на детей за неполученный период, в связи с тем, что оснований для его признания незаконным, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь

ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Б.З-Х.М. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов