Дело № 2а-1404/2022

УИД 69RS0040-02-2022-003670-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному 10.03.2020 №41214/20/69040-ИП,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области обратилось в Центральный районный суд г.Твери с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному 10.03.2020 №41214/20/69040-ИП.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что в соответствии п.1 и п.7 ст.23 ч.1 НК РФ, налогоплательщик обязан исполнять обязанности по уплате налогов и сбора. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст.69,70 НК РФ, было выставлено требование от 10.01.2020 № 2732. Требования налогоплательщиком не исполнены. В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 03.03.2020 № 3079 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Указанное постановление вступило в силу с 03.03.2020. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 10.03.2020 года № 41214/20/69040-ИП установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истёк. Руководствуясь ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1. Частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Тверской области, Центральной РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области, ФСБ России.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области, административный ответчик, а также заинтересованные лица, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 2, подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)).

В соответствии с положениями п.15 ст.64 3акона об исполнительном производстве к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относится, среди прочего, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании налогов, назначенного ему за нарушение исполнения своих обязанностей по уплате налогов и сборов.

Согласно ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №41214/20/69040-ИП от 10.03.2020 года по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированному по адресу: . Задолженность не погашена.

Постановлением налогового органа № 3079 от 03 марта 2020 года принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1, всего в сумме 36305 рублей 95 копеек.

В связи с изложенным, учитывая, что сумма задолженности административного ответчика превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке должником не погашена, доказательств уважительности причин неоплаты налогов и сборов налогоплательщиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по исполнительному производству №41214/20/69040-ИП от 10.03.2020 года.

Препятствий, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, для применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено, административных ответчик на наличие таковых не ссылался, доказательств в их подтверждение не представил.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №41214/20/69040-ИП от 10.03.2020 года.

Поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Тверской области город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному 10.03.2020 №41214/20/69040-ИП - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации налогоплательщику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному 10.03.2020 №41214/20/69040-ИП.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Е.А.Степанова

Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года.

Дело № 2а-1404/2022

УИД 69RS0040-02-2022-003670-34