УИД: № 05RS0030-01-2025-000257-85
Дело № 5-21/2025
Постановление
по делу об административном правонарушении
25 марта 2025 года с. Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <...> в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении начальника отдела гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района «Кумторкалинский район» ФИО1,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Дагестан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, № 2502-05-000-00003/6/2 в отношении начальника отдела гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района «Кумторкалинский район» ФИО1, за невыполнение требований п. 1 и 3 предписания № 2402/000-05/13-В/ПВП, а именно, не созданы необходимые силы гражданкой обороны, отсутствует муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Заместитель начальника отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Дагестан, будучи извещенным судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Начальник отдела гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района «Кумторкалинский район» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что указанные пункты предписания будут выполнены.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что по итогам проверки, проведенной в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, администрации муниципального района «Кумторкалинский район» выдано предписание № 2402/000-05/13-В/ПВП от 05.03.2024 за невыполнение требований Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», со сроком исполнения до 10.02.2025.
Согласно акту внеплановой выездной проверки № 2502/000-05-5-В/АВП от 26.02.2025 допущенные нарушения законодательства «О гражданской обороне», указанные в предписании № ������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: предписанием № 2402/000-05/13-В/ПВП от 05.03.2024, актом проверки № 2502/000-05-5-В/АВП от 26.02.2025, протоколом об административном правонарушении № 2502-05-000-00003/6/2 от 26.02.2025 и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Признание вины ФИО1, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели наказания в отношении начальника отдела гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района «Кумторкалинский район» ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд,
постановил:
Признать должностное лицо – начальника отдела гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района «Кумторкалинский район» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, который необходимо перечислить получателю штрафа по следующим платежным реквизитам: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) счет № 04031783860, ИНН <***>, КПП 057201001, р/с <***>, Отделение – НБ Республика Дагестан, г. Махачкала, КБК 17711601191010005140, БИК 018209001, ОКТМО 82701000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Амиралиева У.И.