Дело № 2-1151/2025
24RS0016-01-2025-000834-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Кызласовой Т.В.,
при секретаре Давлятшиной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Сибирская пожарно-спасательная академия" Государственной пожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании премии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, свои требования мотивируя тем, что с 01.09.2013 истец проходит службу у ответчика, с 01.07.2024 в должности начальника курса факультета инженеров пожарной безопасности. 16.12.2024 на него приказом начальника наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение служебной дисциплины по причине конфликта 07.12.2024 между курсантами его курса, которые толкали друг друга не реагировали на замечания нештатного командира. Истец просит признать данный приказ незаконным, взыскать премию за месяц которой его лишили, а также взыскать моральный вред 10 000 рублей, указывая, что в приказе не указан пункт должностной инструкции, который нарушен истцом, 07.12.2024 у него был выходной день и он не мог контролировать в полном объёме поведение курсантов, конфликт произошёл из –за личной недисциплинированности курсантов, вины истца в этом нет, с приказом истца своевременно и под роспись его не ознакомили.
На судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с приказом он был ознакомлен через систему электронного документооборота по истечении нескольких дней после принятия, по факту конфликта между курсантами была написана объяснительная, после конфликта он незамедлительно прибыл в академию, где стал разбираться в причинах конфликта, со слов курсантов ему стало известно, что курсант ФИО3 опоздав на построение, попытался вытолкнуть курсанта ФИО5 из места в строю, однако ФИО5 в ответ стал толкать ФИО3, затем они самостоятельно прекратили конфликт, с курсантами проведена разъяснительная беседа, строевой устав доводился до сведения данных курсантов под расписку, о том, что курсант ФИО3 требует более пристальной работы ввиду личных особенностей истцу было известно, он проводил с ним неоднократно разъяснительные и воспитательные беседы, что однако не всегда фиксировал это в журнале. За неполных четыре месяца работы с курсом в количестве около 100 человек возможно возникновение конфликтов между курсантами, и начальник курса, у которого в подчинении находится всего 4 офицера не может в полной мере проконтролировать поведение всех курсантов и предупредить возникновение таких ситуаций, исходя из объёма работы, необходимости изучения личных характеристик всех курсантов, формирования подхода.
Представитель ответчика иск не признал по доводам в письменных возражениях, в которых указал, что истец нарушил п.п. 3 п. 9 должностного регламента начальника курса в части требования об укреплении и поддержания высокого уровня служебной дисциплины подчиненных, поскольку на его курсе был допущен конфликт между курсантами, не указание пункта должностной инструкции основанием для отмены приказа не является, так как прямо указано нарушение, за которое он привлечен к дисциплинарной ответственности. Тот факт, что событие произошло в выходной день не освобождает его от выполнения данной обязанности. С приказом истец ознакомлен 23.12.2024 по электронной системе документооборота. Так как истец обратился в суд 26.03.2025, то им пропущен срок оспаривания приказа.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, приходит к следующему.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. При этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: возмещения убытков.
В соответствии с п.38,39 Приказа МЧС России от 27 июня 2024 г. № 539"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей" сотрудникам выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год.. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия исчисляется из расчета до двадцати пяти процентов оклада денежного содержания (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной должности - месячного оклада в соответствии с этой должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения сотрудниками должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки в месяце, за который производится выплата премии. Основанием для определения конкретного размера премии является мотивированный рапорт непосредственного руководителя (начальника) сотрудника. Сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание, премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьями 150 и 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под нематериальными благами гражданина понимаются его жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Рассматривая исковые требования истца о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного приказом от 16.12.2024 и его отмене суд приходит к следующим выводам:
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулирует Федеральный закон от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №141-ФЗ).
Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона №141-ФЗ за нарушение служебной дисциплины на сотрудника федеральной противопожарной службы в соответствии со ст.ст. 48, 49, 51 данного Закона налагаются дисциплинарные взыскания.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона №141-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником федеральной противопожарной службы установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника федеральной противопожарной службы, контрактом, а также приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В соответствии со ст.51 Федерального закона №141-ФЗ дисциплинарные взыскания на сотрудников федеральной противопожарной службы налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником федеральной противопожарной службы дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника федеральной противопожарной службы по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника федеральной противопожарной службы, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка.
Порядок проведения служебной проверки регламентирован ст.53 Федерального закона №141-ФЗ.
Судом установлено, что 01.07.2024 майор вн. службы ФИО1 по контракту с ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России назначен <данные изъяты>.
Согласно данному контракту ФИО1 обязуется соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой, установленные ст. 14 ФЗ -141 и другими федеральными законами (п. 7.5), добросовестно выполнять обязанности в ст. 12 ФЗ-141, служебные обязанности по контракту и должностным регламентом (п. 7.3).
Из должностного регламента начальника курса факультета инженеров пожарной безопасности Академии, утв. 23.01.2023, с которым истец ознакомлен 01.07.2024, в его обязанности входит укреплять и поддерживать высокий уровень служебной дисциплины подчиненных (п. 3), за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом начальник курса несет ответственность (п.14).
07.12.2024 курсанты учебной группы первого курса факультета инженеров пожарной безопасности ФИО3 и Петров допустили конфликт, обоюдно толкали друг друга, выражались нецензурно, не реагировали ан замечания нештатного командира учебной группы.
16.12.2024 от ФИО1 отобрано письменное объяснение по факту конфликта курсантов ФИО3 и ФИО5 07.12.2024, согласно которым он указал, что конфликт стал возможен из-да личной недисциплинированности курсантов.
Приказом от 16.12.2024 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в невыполнении должностных обязанностей в полном объёме, по факту конфликта 07.12.2024 между курсантами ФИО3 и П-вым, которые толкали друг друга, выражались нецензурно, на замечания не реагировали, нарушив п. 14 должностного регламента курсанта, что свидетельствует о недостаточном уровне проводимой работы по укреплению служебной дисциплины с переменным составом курса со стороны начальника курса ФИО1 и его заместителя ФИО2
Приказом от 16.12.2024 курсанты ФИО3 и ФИО5 по данному факту нарушения дисциплины привлечены к ответственности в виде строгого выговора.
Согласно графику работы за декабрь 2024 года, 07.12.2024 является выходным днем у ФИО1
Приказом от 16.12.2024 № 172 – НС указано выплатить премию за декабрь 2024 года в размере 25 % оклада денежного содержания майору вн. службы ФИО1
Приказом от 20.12.2024 № 175-НС указано внести изменения в приказ от 16.12.2024 № 172-НС премия в размере 25 % оклада денежного содержания майору вн. службы ФИО1 выплатить за период с 01.12.2024 по 15.12.2024, так как объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания приказом от 16.12.2024.
За декабрь 2024 года ФИО1 ввиду привлечения к дисциплинарной ответственности не выплачена премия в размере 10 486,75 рублей, что следует из расчетного листка.
Согласно Планам работы с личным составом учебной группы ОБ-224БТ на 3 квартал 2024 года – 04.09.2024 проведена беседа с личным составом о строгом соблюдении Кодекса чести сотрудника МЧС России и принципов единоначалия, на 4 квартал 2024 года – проведена беседа о соблюдении служебной дисциплины, распорядка дня и правил проживания в общежитии – 11.10.2024, проведена беседа с курсантом ФИО3, склонным к отклоняющемуся поведению и нарушению служебной дисциплины – 21.10.2024.
Из графика учета проводимой работы следует, что беседы с личным составом проводились 04.09.2024, 18.09.2024, 11.10.2024, 21.10.2024, 15.11.2024, 13.12.2024, 17.01.2025, 30.01.2025, 07.02.2025, 14.03.2025.
Из послужного списка ФИО1 следует, что Приказом МЧС России от 23.10.2013 № 141-НС с 01.09.2013 ему присвоено звание майора внутренней службы. С 01.09.2013 проходит службу в МЧС России в должности заместителя начальника курса факультета инженеров пожарной безопасности, с 01.07.2024 назначен начальником курса. Награжден медалями: «За отличие в службе 2 ст., за выслугу лет» приказом от 07.04.2015, «Маршал ФИО4» приказом от 05.09.2012, «25 лет МЧС России» приказом от 26.10.2016, «За отличие в ликвидации последствий от ЧС» от 01.12.2016, «За отличие в службе 1 ст.» приказом от 20.04.2021. Награжден Благодарностью «За добросовестное исполнение служебных обязанностей» приказом от 25.10.2019. Привлекался к дисциплинарной ответственности за слабую воспитательную работу, нарушение служебной дисциплины приказами от 15.05.2017, 18.05.2018, 06.12.2019, 14.10.2021, 19.10.2022.
Из карты психологического изучения курсанта ФИО5 следует, что у него отмечены черты характера – узкий круг общения, может совершать импульсивные поступки, в стрессовой ситуации возможна хаотичная малоэффективная деятельность, совершение множества ошибок, сложности в освоении нового.
Из карты психологического изучения курсанта ФИО3 следует, что отличается перепадами настроения, сменой периодов активности и пассивности, в ситуации стресса вероятна блокировка активности, интеллект ниже среднего, возможно совершение множества ошибок.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал, что 07.12.2024 он был в академии, однако свидетелем произошедшего конфликта между курсантами не был. Со слов дежурного, курсанты ФИО3 и ФИО5 по прибытию в столовую в 7 часов утра поссорились из-за занятого кем – то из них места в строю, были ли телесные повреждения, ему неизвестно, о случившимся он доложил начальнику курса Академии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что при построении он встал на место ФИО3, так как тот опаздывал, все его ждали, нужно было заполнить место в строю, а по уставу, опоздавшие должны вставать в конец строя, однако ФИО3 встал рядом и начал толкаться, обозначая, что это его место, проявляя агрессию по отношению к нему, а затем толкнул, не обращая внимание на замечания командира, также они оба выражались нецензурной бранью. После случившегося, приехал начальник курса ФИО1, начал с ними беседовать, рассказывал положения, приказы, уставы.
За разрешением трудового спора ФИО1 обратился в суд в установленные законом сроки – 15.03.2025, что подтверждается штампом на конверте при отправлении иска в суд при осведомленности о нарушении своего права 23.12.2024, после ознакомления с приказом от 16.12.2024 посредством электронной системы документооборота, что им не оспаривалось.
Суд, исходя из представленных доказательств, в том числе показаниям допрошенных свидетелей, и с учетом требований закона, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, установленных должностной инструкцией и совершения истцом дисциплинарного проступка, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, установленный законом порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания ответчиком был соблюден.
Довод истца о том, что в приказе Академии о привлечении его к дисциплинарной ответственности не указан пункт должностной инструкции (должностного регламента) и иных нормативно-правовых документов, которые он нарушил, суд отклоняет, поскольку в приказе указано за какие факты нарушений должностных обязанностей истец привлечен к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, он обоснованно был привлечен в дисциплинарной ответственности.
Довод истца о том, что 07.12.2024 у него был выходной день (суббота), когда между ФИО3 и ФИО5 произошел конфликт, суд относится критически, поскольку истец привлечен к дисциплинарной ответственности не за то, что не мог контролировать состояние дисциплины в строю, а потому что им, в нарушение п.14 должностного регламента на недостаточном уровне проведена работа по укреплению служебной дисциплины с переменным составом курса со стороны истца.
В своем объяснении истец не указывал на то, что он признает вину, однако данное обстоятельство не исключает наличия виновности истца по вышеуказанным основаниям.
К доводу истца о том, что он не был ознакомлен с приказом о наложении дисциплинарного взыскания в установленный срок и в установленном порядке под роспись, суд также относится критически, в виду того, что на основании приказа МЧС России от 3 декабря 2014 г. № 670 "О совершенствовании делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России" в Академии организация процесса делопроизводства ведется в системе электронного документооборота МЧС России (далее - СЭД), за размещение приказа которого было поручено начальнику факультета инженеров пожарной безопасности Академии ФИО7, с которым истец был ознакомлен 23.12.2024, что подтверждается скриншотом (№ 2) из СЭД.
Поскольку приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 16.12.2024 №1408 является законным, исковые требования истца по возмещению удержанной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей, и, соответственно, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025.