Решение по делу № 2-82/2023 от 21.02.2023

Дело №2-82/2023

УИД 22RS0001-01-2022-001404-36

Решение в окончательной форме

изготовлено 21 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об индексации заработной платы, взыскании задолженности, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников ООО «Шипуновская тепловая компания» о нарушении трудового законодательства в части непроведения индексации заработной платы с учетом роста потребительских цен в целом по стране.

Статья 130 ТК РФ определяет систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, включающих в себя меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Статья 134 ТК РФ предусматривает, что обеспечение повышения реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В письме Роструд №1073-6-1 от 19 апреля 2010 года «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем» исходит из того, что индексация заработной платы в соответствии со ст.ст.22,130,134 ТК РФ является обязанностью работодателя.

Пунктом 4.7 Положения об оплате труда, мотивациях, льготах, компенсационных и других выплатах социального характера ООО «ШТК», утвержденных директором ООО «ШТК» от 31 декабря 2019 года установлено, что индексация заработной платы производится всем работникам организации ежегодно. Для этого используются официально опубликованные на сайте Росстата данные об индексе роста потребительских цен в целом по стране.

В соответствии с пунктом 4.10 Положения проценты прироста индекса роста потребительских цен для индексации заработной платы определяются приказом директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация.

В ходе проверки установлено, ФИО1 приказом директора ООО «ШТК» от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ШТК» на должность <данные изъяты> с установлением часовой тарифной ставки 57,04 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 25% и доплаты за вредность 4%.

В соответствии с официально опубликованными данными на сайте Управления Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации рост индекса потребительских цен на товары и услуги в целом по стране в 2020 году в сравнении с предыдущим годом составил 4,91%, в 2021 – 8,4%.

В ходе проверки установлено, что индексация заработной платы работников не производилась с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением трудовых прав работников организации.

С учетом изложенного, у ООО «ШТК» перед ФИО1 имеется задолженность по индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 106,20 рублей.

Просит обязать ООО «Шипуновская тепловая компания» произвести расчет индексации заработной платы ФИО1 согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 4,91% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 8,4% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ООО «Шипуновская тепловая компания» в пользу ФИО1 сумму задолженности по индексации заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 106,20 рублей.

В уточненном исковом заявлении Алейский межрайонный прокурор просит обязать ООО «Шипуновская тепловая компания» произвести расчет индексации заработной платы ФИО1 согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 4,91% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 8,4% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ООО «Шипуновская тепловая компания» в пользу ФИО1 сумму задолженности по индексации заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 163,68 рубля.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора ФИО3 поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Просит восстановить срок исковой давности с даты поступления коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ООО «Шипуновская тепловая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Выполнение ответчиком обязанности по повышению заработной платы исполнялось путем ежемесячной выплаты премий и доплат. Права на индексацию заработной платы не нарушены ответчиком, поскольку ему ежемесячно выплачиваются премии и иные доплаты, обеспечивающие повышение реального содержания заработной платы, гарантированных работодателем в локальных актах с соблюдением положений трудового законодательства. В соответствии с разъяснениями, данными в п.10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 15 ноября 2017 года, исходя из буквального толкования положений ст.134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности. Учитывая изложенное, считает, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от совокупности различных факторов. Реализация программ по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы (рост заработной платы) осуществляется через выплаты, доплаты и премии работникам, то есть ответчик фактически обеспечивал повышение уровня реального содержания заработной платы ФИО1 иными способами, что подтверждается расчетными листками, из которых усматривается ежемесячная выплата истцу премии и иных доплат, что соответствует механизму индексации и свидетельствует об отсутствии основания для удовлетворения иска. Так, сравнивая расчеты произведенных работнику премий и доплат, и произведенные истцом расчеты заработной платы по росту индекса потребительских цен за 2020 и 2021 года, следует отметить, что рост заработной платы за счет премий и доплат, произведенных работодателем работнику, значительно выше роста заработной платы в порядке роста индекса потребительских цен за 2020, 2021 года. Кроме того, истцом пропущен, предусмотренный ст.392 ТК РФ, срок исковой давности на обращение в суд с требованием об обязании произвести индексацию заработной платы, взыскании задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО3, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты> ООО «Шипуновская тепловая компания» с ДД.ММ.ГГГГ, с тарифной ставкой 57,04 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Шипуновская тепловая компания» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят на работу <данные изъяты> ООО «Шипуновская тепловая компания» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. За выполнение своих обязанностей работнику выплачивается ежемесячная заработная плата в следующем размере, согласно штатному расписанию: часовая тарифная ставка составляет 57,04 рублей; доплата за вредность 4%; районный коэффициент 25%; ежемесячная премия в размере 30%. Размер оклада (должностного оклада) может повышаться по решению работодателя. Повышение оклада (должностного оклада) оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации и дополнительным соглашением к трудовому договору соответствующего работника. Заработная плата работнику выплачивается в денежной форме в следующие сроки: аванс 25 числа текущего месяца в размере 40% тарифной ставки (оклада), окончательный расчет за месяц 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из личной карточки работника ООО «Шипуновская тепловая компания» ФИО1 следует, что ФИО1 работает в ООО «ШТК» в должности <данные изъяты> ООО «Шипуновская тепловая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ему установлена тарифная ставка с ДД.ММ.ГГГГ в размере 57,40 рублей, районный коэффициент 1,250, надбавка 4%; с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена тарифная ставка в размере 59,49 рублей, районный коэффициент 1,250, надбавка 4%.

31 декабря 2019 года директором ООО «Шипуновская тепловая компания» утверждено Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера.

Согласно п.2.2 Положения у работодателя устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работниками не предусмотрено иное. Повременная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного ими времени, учет которого ведется работниками в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Для отдельных категорий работников Правилами трудового распорядка и трудовым договором может устанавливаться ненормированный рабочий день либо работа гибкого графика рабочего времени. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату работникам дополнительно к заработной плате материального поощрения за надлежащее выполнение трудовых функций при соблюдении работниками условий премирования в виде регулярных и/или единовременных (разовых) премий. Таким образом, заработная плата в организации состоит из тарифной ставки (оклада); премий и доплат.

Разделом 4 указанного Положения определен порядок индексации заработной платы.

Так, согласно п.п.4.1, 4.2 Положения для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги размер базовой единицы, принимается из расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов), подлежит ежегодной индексации на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен). Индексация заработной платы – это механизм ее увеличения в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам), а также доплаты, надбавки, премии, имеющие постоянный характер. При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, единовременные премии, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам организации (п.4.3 Положения).

В соответствии с п.4.7 Положения индексация производится всем работникам организации ежегодно. Для этого используются официально опубликованные на сайте Росстата данные об индексе роста потребительских цен (далее ИПЦ) в целом по стране.

Сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в п.4.3 настоящего Положения, на величину прироста ИПЦ (в процентах), разделенный на 100%. Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация. По окончании каждого года в организации производится увеличение должностных окладов работников организации на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата. Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам организации начиная с первого числа первого месяца (01 января) соответствующего финансового года (п.п.4.9, 4.10, 4.11, 4.12 Положения).

Кроме того, в ООО «Шипуновская тепловая компания» в рассматриваемый период действовало Положение о премировании работников организации, согласно которому ежемесячная премия устанавливается в размере от 18 до 50% тарифной ставки, должностного оклада согласно штатного расписания. Выплата премии работникам оформляется приказом директора по представлению руководителей подразделений и по согласованию с руководителями соответствующих служб (п.п.2.1, 2.4 Положения).

Согласно п.10 раздела «Условия премирования» указанного Положения слесарю по обслуживанию (ремонту) тепловых сетей выплачивается премия в размере 30% за выполнение графика техобслуживания тепловых сетей вне котельных, отсутствие аварий, выполнение графика ремонта теплосетей, запорной и регулирующей арматуры и опор, компенсаторов.

Согласно п.10.1 Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера выплата заработной платы производится два раза в месяц путем перечисления денежных средств на счет работника в банке. Заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц – 15-го и 25-го числа каждого месяца: 25-го числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме 40% от заработной платы; 15-го числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Перед выплатой заработной платы каждому работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате (п.10.2 Положения).

Согласно листа ознакомления с Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера ФИО1 ознакомился с указанным Положением ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» №-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсации и других выплатах социального характера от ДД.ММ.ГГГГ, п.10.1 читать в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца (ст.135, 136 ТК РФ). Первый платеж в размере заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за этот период с включением доплат и надбавок, которые возможно рассчитать, не дожидаясь завершения месяца, выплачивается 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть заработной платы (полный расчет) за отработанное время, выплачивается 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Указанные изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию № составленному ООО «Шипуновская тепловая компания» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлена часовая тарифная ставка 57,04 рублей, доплата за условия труда 4%, сверхурочную работу (2 ч. – 1,5 размере, 8 ч. – 2 размере), доплата за работу в выходные и праздничные дни, премия 30%, районный коэффициент 25%, месячный ФОТ работника.

Согласно штатному расписанию № составленному ООО «Шипуновская тепловая компания» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлена часовая тарифная ставка 59,49 рублей, доплата за условия труда 4%, сверхурочную работу (2 ч. – 1,5 размере, 8 ч. – 2 размере), доплата за работу в выходные и праздничные дни, премия 30%, районный коэффициент 25%, месячный ФОТ работника.

Согласно расчетным листкам ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 57,04 рублей, премии разовой (процентом), премии постоянной (процентом), оплаты за работу в праздничные и выходные дни, надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента, доплаты до МРОТ, компенсации отпуска, сверхурочные, премии разовой (суммой без районного коэффициента).

Как установлено в судебном заседании работникам ООО «ШТК», в том числе ФИО1 выплачивались премии за своевременное выполнение специального задания руководителя предприятия, добросовестное отношение к своим должностным обязанностям.

Работники ООО «Шипуновская тепловая компания», полагая, что работодатель не производил индексацию заработной платы своих сотрудников в порядке статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обратились в Алейскую межрайонную прокуратуру с коллективным заявлением о защите их трудовых прав ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе прокурорской проверки установлены нарушения трудовых прав работников ООО «Шипуновская тепловая компания» выразившиеся в не проведении индексации заработной платы работникам в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в результате чего у работодателя перед работниками образовалась задолженность по индексации заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Алейским межрайонным прокурором в адрес ООО «Шипуновская тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, выразившегося в не проведении индексации заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из ответа ООО «Шипуновская тепловая компания» на представление прокурора следует, что представление об устранении нарушений трудового законодательства признано обоснованным и удовлетворено, с ДД.ММ.ГГГГ проиндексирована заработная плата.

Постановлениями Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайскому крае и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Шипуновская тепловая компания» ФИО4, а также юридическое лиц ООО «Шипуновская тепловая компания» признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по факту нарушения Трудового законодательства РФ, выразившегося в не проведении индексации заработной платы работникам ООО «Шипуновская тепловая компания». Директор ООО «ШТК» ФИО4, представитель ООО «ШТК» вину в инкриминируемом правонарушении признали полностью.

С целью устранения вышеуказанных нарушений Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, на основании его заявления обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 3 статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 ТК РФ, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 134 ТК РФ предусмотрено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года №913-О-О, от 17 июля 2014 года №1707-О, от 19 ноября 2015 года №2618-О, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора, либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что статьей 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе, не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им возможность учитывать совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплен не только минимальный размер оплаты труда (статьи 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), но и обязанность работодателей по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, который включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 ТК РФ).

Повышение денежного содержания работника может быть оценено как иной механизм повышения покупательской способности денег только в том случае, если данный механизм прямо предусмотрен как альтернативная индексации процедура в локальных актах работодателя.

Между тем, как установлено в судебном заседании из Положения об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера, которым установлен, в том числе порядок индексации заработной платы, а также порядок премирования работников Общества, такой механизм как аналог индексации не предусматривался, что ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, доводы стороны ответчика о том, что повышение уровня реального содержания заработной платы работников Общества, возможно иным способом, помимо индексации, и производилось работодателем путем выплаты премий в спорный период времени, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм трудового законодательства РФ, поскольку утвержденное директором ООО «ШТК» Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера устанавливает, что заработная плата в организации состоит из тарифной ставки (оклада); премий и доплат, а также предусматривает как порядок ежегодной индексации заработной платы работников Общества, так и порядок премирования работников. При этом указанным Положением не предусмотрен иной механизм повышения покупательской способности денег как альтернативная индексации процедура.

Из представленных работодателем расчетных листков следует, что премиальные выплаты ФИО1 производились не в целях индексации, то есть повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательской способности, а являлись выплатами за добросовестное исполнение должностных обязанностей и достигнутые успехи в работе, с целью стимулирования трудовой деятельности, зависели от производственных показателей и иных факторов. Указанные стимулирующие выплаты произведены работодателем на основании части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, в отличие от индексации заработной платы, обязанность по осуществлению которой предусмотрена статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проанализировав нормы трудового законодательства РФ, правовую позицию Конституционного Суда РФ, материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в спорный период времени в нарушение норм трудового законодательства не производилась индексация заработной платы материального истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться с заявленными прокурором требованиями в части взыскания в пользу истца сумм индексации заработной платы ФИО1 с момента принятия его на работу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент начала трудовых отношений размер заработной платы должен соответствовать требованиям ч.1 ст.129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае установленный ФИО1 размер оплаты труда, а также фактически выплачиваемая ему с января 2020 года заработная плата соответствовала указанным требованиям, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из содержания статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, а также приведенных выше норм принятого на локальном уровне Положения об оплате труда следует, что индексация заработной платы обеспечивает ежегодное повышение её уровня с учетом подтвержденного уровня инфляции в целом по стране. Эти нормы не регулируют порядок определения заработной платы при заключении трудового договора и не позволяют пересматривать определенный соглашением сторон размер оплаты труда.

Правовые основания для индексации заработной платы с января по декабрь 2020 года, работнику, начало трудовой деятельности которого определено датой ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, согласно данным, опубликованным на интернет-сайте Росстата www.gks.ru, индекс потребительских цен составил 4,91% по состоянию на декабрь 2020 года по отношению к декабрю 2019 года, то есть потребительские цены увеличились соответствующим образом в течение 2020 года, следовательно, указанная величина индекса стала известна лишь по истечении 2020 года и не может быть применена работодателем при исчислении заработной платы с января 2020 года. За предыдущий год индекс потребительских цен, который может применяться с января 2020 года, составил 3%, а за 2021 год – 8,4 (может быть применен с января 2022 года).

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как было указано выше, с Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера, которым в том числе, предусмотрен порядок индексации заработной платы, ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным ответчиком листом ознакомления с указанным Положением и не оспаривается стороной истца.

Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера установлено, что индексация заработной платы производится всем работникам организации ежегодно, на основании приказа директора, который издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация; заработная плата, рассчитанная с учетом процентов индекса роста потребительских цен, выплачивается работникам организации начиная с первого числа первого месяца (01 января) соответствующего финансового года; выплата заработной платы (полный расчет) производится 15 числа месяца, следующего за расчетным. Перед выплатой заработной платы каждому работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате.

Учитывая вышеизложенное, приказ об индексации заработной платы за 2020 год должен был быть издан руководителем Общества не позднее ДД.ММ.ГГГГ, проиндексированная заработная плата подлежала выплате работникам Общества ежемесячно в течение 2021 года. Приказ об индексации заработной платы за 2021 год должен был быть издан руководителем Общества не позднее ДД.ММ.ГГГГ, проиндексированная заработная плата подлежала выплате работникам Общества ежемесячно в течение 2022 года.

Таким образом, срок обращения истца в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора подлежит исчислению со дня, следующего за днем выплаты работнику заработной платы (полного расчета), следовательно, при ежемесячном получении заработной платы (полного расчета – 15 числа месяца, следующего за расчетным) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работнику ФИО1 получающему ежемесячно расчетные листки, содержащие сведения о составных частях начисленной ему заработной платы, было известно о том, что работодателем не произведена индексация заработной платы за 2020 год, 2021 год, соответственно.

Процессуальным истцом помощником прокурора ФИО3 в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности с даты поступления коллективного обращения работников ООО «ШТК» в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 5 статьи 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая вышеизложенное, дату коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру за защитой нарушенного права (ДД.ММ.ГГГГ), проведение прокурорской проверки, в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем норм трудового законодательства, выразившиеся в не проведении индексации заработной платы работников Общества в спорный период времени, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения ходатайства процессуального истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с даты поступления коллективного обращения работников ООО «ШТК» в прокуратуру.

В связи с изложенным, исковые требования о взыскании задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены за пределами срока, предусмотренного для обращения в суд за разрешением настоящего спора, поскольку проиндексированная заработная плата за указанный период должна была выплачиваться работнику ежемесячно: ДД.ММ.ГГГГ за январь, ДД.ММ.ГГГГ за февраль, ДД.ММ.ГГГГ за март, ДД.ММ.ГГГГ за апрель, соответственно годичный срок обращения в суд за защитой нарушенного права истек 16 февраля, 16 марта, 16 апреля, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, с работодателя в пользу работника подлежит взысканию задолженность по индексации заработной платы, образовавшаяся в период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету задолженности предоставленного стороной ответчика, с которым согласился истец, размер задолженности ООО «Шипуновская тепловая компания» перед работником ФИО1 образовавшейся в период ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 163,68 рублей.

Вместе с тем, суд не соглашается с расчетами задолженности, предоставленными истцом и ответчиком, поскольку считает их неверными и необоснованными, так как при исчислении задолженности по индексации заработной платы истцом не учтены в полном объеме все составные части заработной платы, которые должны учитываться при индексации заработной платы, а также в противоречии с вышеуказанными сведениями истцом и ответчиком при расчете задолженности по индексации заработной платы применяется неверный индекс роста потребительских цен, так индекс 4,91% применяется при исчислении индексации заработной платы в период с января по декабрь 2020 года, а индекс 8,4% – фактически применен при исчислении индексации заработной платы за 2021 год, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Определяя размер задолженности по индексации заработной платы, образовавшейся в периоды ДД.ММ.ГГГГ, судом произведен расчет индексации заработной платы, с учетом того, что при расчете не должны учитываться ИПЦ, если они составляют менее 100,0, а так же расчеты с отрицательной суммой индексации, так как в данном случае происходит уменьшение индексируемой суммы, а не ее увеличение, что не соответствует целям индексации.

Индексация рассчитывается по следующей формуле И = (начисленная заработная плата - сумма не подлежащая индексации) х (ИПЦ1 / 100) x (ИПЦ2 / 100) x (ИПЦ3 / 100) x.. . x (ИПЦ x / 100) - (начисленная заработная плата - сумма не подлежащая индексации) - доплата за МРОТ, где И – сумма индексации, ИПЦ – это индекс потребительских цен.

Деление на 100 необходимо, так как это позволяет перевести проценты, в которых рассчитаны индексы, в единицы, ИПЦ1 - индекс потребительских цен, определенный территориальным органом государственной статистики за месяц, в процентах к предыдущему месяцу, ИПЦ2 и др., - последующие индексы потребительских цен в соответствии с количеством месяцев. Последовательно умножение суммы начисленной заработной платы за вычетом сумм не подлежащих индексации на индексы дает сумму, которую работодатель должен заплатить в итоге. Если из нее вычесть сумму начисленной заработной платы за вычетом суммы не подлежащей индексации и доплаты за МРОТ, получится сумма индексации.

<данные изъяты>

5958,01

Вопреки доводам стороны ответчика, имеющиеся у работодателя финансовые трудности, наличие кредиторской и дебиторской задолженности, не освобождают работодателя от обязанности по соблюдению требований действующего трудового законодательства, в том числе в части обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установленного им порядка индексации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

Алейским межрайонным прокурором заявлены исковые требования на сумму 25 163,68 рублей, размер государственной пошлины подлежащей оплате составляет 954,91 рубля.

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворены судом на сумму 5 958,01 рублей, что составляет 23,67% (5 958,01 рублей х 100 / 25 163,68 рублей), в связи с чем, размер государственной пошлины, подлежащий взыскании с ответчика, по требованию о взыскании задолженности составляет 226,02 рублей.

Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ООО «Шипуновская тепловая компания» в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» (ОГРН №, ИНН №) произвести расчет индексации заработной платы ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации в размере 4,91%.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» в пользу ФИО1 задолженность по индексации заработной платы, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 958,01 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева