Решение по делу № 2А-2726/2023 от 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,

с участием прокурора А.А. Тихоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...> административное дело № 2а-2272/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по городу Астрахани об установлении административного надзора в отношении РАР ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №2 УМВД России по городу Астрахани обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, судимо приговором суда <дата обезличена> за совершение тяжкого преступления, освобождено из исправительного учреждения <дата обезличена>. Находясь на свободе, в течение года РАР совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем нуждается в установлении административного надзора сроком на два года, предложил установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания за исключением случаев, связанных с работой; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель ОП <№> УМВД России по городу Астрахани ДТД , действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор РАР возражал в удовлетворении иска.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из приговора Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, РАР осуждён за совершение ряда преступлений, одно из которых относится к категории тяжких (ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Приговор вступил в законную силу.

Согласно имеющейся в деле сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области РАР отбывал наказание, назначенное приговором Ленинского районного суда города Астрахани <дата обезличена> в исправительной колонии, освобождён <дата обезличена> условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 22 дня.

В соответствии с положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующего на момент совершения РАР преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, по состоянию на дату обращения с административным иском в суд, судимость РАР по приговору Ленинского районного суда города Астрахани от 18<дата обезличена> не погашена.

Из представленных суду доказательств следует, что после освобождения из мест лишения свободы, РАР в течение одного года: <дата обезличена>, <дата обезличена>, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за которые привлечён к административной ответственности.

Доказательств оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке суду не представлено.

Согласно представленному суду рапорту-характеристике УУП ОП <№> УМВД России по городу Астрахани, РАР характеризуется удовлетворительно.

В совокупности представленных доказательств, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание то обстоятельство, что РАР , освободившийся из исправительного учреждения, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора на срок, предложенный административным истцом.

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности лица, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период после отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении лицу на период административного надзора обязательных ограничений, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации, а так же запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

По мнению суда, установление данных ограничений на день принятия решения является достаточным и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения лицом новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доказательств тому, что установленные судом ограничения каким-либо образом могут негативно сказываться на социализации административного ответчика, препятствовать его трудоустройству, суду не представлено.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении лица административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор РАР , <дата обезличена> года рождения, уроженцу <данные изъяты> гражданину Российской Федерации, сроком на 2 года, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации;

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении РАР исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения. Установить административный надзор РАР , <дата обезличена> года рождения, уроженцу <данные изъяты> гражданину Российской Федерации, сроком на 2 года, установив административные ограничения в виде:

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения.

Судья Д.В. Широкова