Судья: Лозовых О.В.

дело 33-26355/2023 УИД 50RS0<данные изъяты>-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 31 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.

судей Асташкиной О.В., Рыбачук Е.Ю.

при помощнике судьи Анисимовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> на определение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об оставлении части исковых требований без рассмотрения,

заслушав доклад судьи Асташкиной О.В.,

представителя Администрации г.о. <данные изъяты> – <данные изъяты>

Установила:

Администрация городского округа <данные изъяты> (далее- Администрация г.о.Дубна) обратилась в суд с иском к <данные изъяты>. со следующими требованиями:

- расторгнуть договор аренды земельного участка <данные изъяты>-ОРИ от <данные изъяты>

- взыскать задолженность по арендной плате в размере 82 339,48 руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

- взыскать неустойку в размере 7 094,92 руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства. <данные изъяты> между истцом и ответчиком был заключен договор аренды <данные изъяты>-ОРИ. Объектами договора являются:

- земельный участок с кадастровым номером 50:40:020246:0007 общей площадью 400 кв.м,;

- земельный участок с кадастровым номером 50:40:020246:008 общей площадью 9 кв.м.

Оба участка относятся к категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого целевого назначения (использования) – для эксплуатации расположенной на них части – нежилых помещений, выставочных залов и складов. Срок аренды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> Договор зарегистрирован в установленном порядке, земельный участок передан Арендатору по передаточному акту. Арендная плата начисляется ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15декабря текущего года. Размер годовой арендной платы составляет 67 570 рублей и 16 892,5 рублей в квартал соответственно. Ответчик не исполняет свои обязательства надлежащим образом, в связи с чем за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> образовалась задолженность в размере 82 339,48 руб., на которую истец в соответствии с условиями договора начислил неустойку в размере 7 094,92 руб. В рамках досудебного урегулирования спора арендодатель направил арендатору претензии с требованием оплатить задолженность и уведомлением о расторжении договора. Однако, на претензии ответчик не отреагировал, что побудило истца обратиться в суд с настоящим иском.

Кроме того, Администрация г.о. Дубна обратилась в суд с иском к <данные изъяты>. о взыскании:

- задолженности за фактическое пользование земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 400 кв.м, и с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 9 кв.м, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 107959,79 рублей;

- неустойки за фактическое пользование земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 400 кв.м, и с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 9 кв.м, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 7820,64 рублей.

В обосновании заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что <данные изъяты> между истцом и ответчиком был заключен договор аренды <данные изъяты>-ОРИ. Объектами договора являются земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 400 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 9 кв.м. Оба участка относятся к категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого целевого назначения (использования) – для эксплуатации расположенной на них части – нежилых помещений, выставочных залов и складов. Срок аренды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> Договор зарегистрирован в установленном порядке, земельный участок передан Арендатору по передаточному акту. Арендная плата начисляется ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15декабря текущего года. Размер годовой арендной платы составляет 67 570 рублей и 16 892,5 рублей в квартал соответственно. Заочным решением суда от <данные изъяты> договор аренды расторгнут, однако до настоящего времени земельные участки истцу не возвращены, в связи с чем <данные изъяты>. перед Администрацией г.о. Дубна образовалась задолженность за фактическое пользование земельными участками.

Определением суда от <данные изъяты> гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации <данные изъяты> к <данные изъяты> о взыскании арендной платы, неустойки, судебных расходов и гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации <данные изъяты> к <данные изъяты>. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендным платежам, неустойки, судебных расходов объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца – Администрации <данные изъяты> – <данные изъяты> действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал аналогичные объяснения.

Ответчик <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его интересы представлял <данные изъяты>, действующий на основании доверенности, который исковые требования признал частично. В части взыскания задолженности по арендной плате и пени не согласился с расчетом истца, представленным в материалы дела, поскольку остаток задолженности по арендной плате, с учетом взысканных денежных средств в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании заочных решений суда, составляет 16 605,97 рублей. Кроме того, считает, что истец неправомерно произвел одностороннее изменение условий договора в части изменения размера арендной платы, что является существенным условием договора, и не уведомил ответчика об увеличении размера арендной платы. Кроме того, изменение условий договора возможно только по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения. В этой связи истцом произведен неверный расчет арендной платы, в связи с чем ответчик полагает, что арендная плата должна быть рассчитана из размера платы, установленного договором. Соответственно, поскольку расчет задолженности по арендной плате произведен неправильно, то размер пени, также, рассчитан неверно и в случае удовлетворения требований истца подлежит снижению на основании ст. 333 ГК РФ.

Определением Дубненского городского суда московской области от <данные изъяты> исковые требования Администрации <данные изъяты> к <данные изъяты> о расторжении договор аренды <данные изъяты>-ОРИ находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного <данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> и <данные изъяты> – оставлены без рассмотрения.

С данным определением не согласился истец Администрация г.о. Дубна МО, подал частную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации г.о. Дубна МО <данные изъяты>. поддержал доводы частной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд исходил из несоблюдения Администрацией городского округа Дубна установленного статьями 452, 619 ГК РФ досудебного порядка урегулирования спора.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>-ОРИ, согласно которому арендатору переданы в пользование земельные участки из земель поселений:

- с кадастровым <данные изъяты>, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, участок примыкающий к северо-восточной стороне <данные изъяты>;

-с кадастровым <данные изъяты> площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, примерно в 9 м по направлению на север от <данные изъяты>.

Разрешенное использование обоих участков - для эксплуатации расположенной на них части здания – нежилых помещений выставочных залов и складов, находящихся у арендатора в собственности, в границах, указанных в кадастровых планах участков. Срок действия договора аренды в пункте 2.1 определен с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Из подписанного между сторонами договора, который Администрация просит расторгнуть, следует, что адресом места жительства <данные изъяты> значится: <данные изъяты>.

Согласно ответа на судебный запрос, представленный в материалы дела ОМВД России по г.о. Дубна, адресом места жительства <данные изъяты> значится: <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты> в адрес ответчика (<данные изъяты>) арендодателем направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка <данные изъяты>-ОРИ от <данные изъяты>, что подтверждается досудебной претензией и списком <данные изъяты>-УПО внутренних почтовых отправлений от <данные изъяты> Сведений о вручении ответчику претензии о расторжении договора аренды материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом претензия о расторжении договора аренды направлена не по адресу, указанному в договоре аренды в качестве места жительства ответчика (<данные изъяты>), в связи с чем материалами дела не подтверждается как вручение стороной истца ответчику указанной претензии, так и соблюдение обязательного досудебного требования о расторжении договора.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации <данные изъяты> к <данные изъяты> о расторжении договор аренды <данные изъяты>-ОРИ находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного <данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> и <данные изъяты> подлежат оставлению без рассмотрения.

Доводы истца о том, что в рамках другого договора аренды ответчиком были представлены сведения об ином адресе места жительства, суд не принимает во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств получения от <данные изъяты> уведомления о необходимости направления почтовой корреспонденции по иному, чем указано в договоре, адресу.

С данными доводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу ч. 4 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В силу ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Вместе с тем, в п. 1 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 18 разъяснено, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений.

Согласно п. 28 этого же постановления суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать.

Таким образом, целью досудебного порядка является возможность урегулировать спор без задействования суда, а также предотвращение излишних судебных споров и судебных расходов.

По настоящему делу суд первой инстанции, оставляя без рассмотрения исковое заявление в части требований о расторжении договора, не дал оценки тому, что требования истца ответчиком не признавались, ответчик против иска возражал, на протяжении всего рассмотрения дела стороны намерений закончить дело миром не высказывали, кроме того материалы дела содержат доказательства направления претензии по одному из известных истцу адресов ответчика, судебное разбирательство по делу длится на протяжении длительного периода времени, в связи с чем определение суда нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене, а материалы дела направлению в суд первой инстанции для разрешения по существу требований Администрации г.о. <данные изъяты> к <данные изъяты> о расторжении договора аренды.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об оставлении части исковых требований без рассмотрения - отменить.

Материалы дела направить в Дубненский городской суд <данные изъяты> для разрешения по существу требований Администрации г.о. <данные изъяты> к <данные изъяты> о расторжении договора аренды.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи