№2-387/2025
УИД 53RS0015-01-2025-000358-56
Решение
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года п. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Масловой С.В.,
при секретаре Корныльевой О.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование иска указано, что в 1984 году истцу совхозом «Славитинский» на семью из четырех человек была выделена квартира, состоящая из трех комнат общей площадью 61,3 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Совхоз «Славитинский» был преобразован, а впоследствии прекратил свою деятельность. В марте 2025 года ФИО1 обратился в Администрацию Волотовского муниципального района с заявлением о заключении договора передачи жилья в собственность. Однако принято решение об отказе в связи с тем, что спорный объект недвижимости не является собственностью Администрации Волотовского муниципального района.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование указал, что его родители и сестра умерли, в квартире зарегистрирован только он, документов на квартиру не имеется, была предоставлена совхозом, правом приватизации никогда не пользовался.
Представитель ответчика - Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 названного закона).
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По смыслу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Как следует из пояснений истца, данная квартира была предоставлена их семье совхозом «Славитинский» в 1984 году на семью из четырех человек.
Согласно уведомлению администрации Волотовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, в связи с тем, что спорная квартира не является собственностью муниципального образования - Волотовский муниципальный округ.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ТОО «Славитинский» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании решения суда; деятельность СПК «Слава» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.
Согласно сведениям администрации Волотовского муниципального округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> похозяйственной книге не значится. По данному адресу проживает ФИО1
Согласно справке об отсутствии имущества в муниципальной собственности, объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует в реестре муниципальной собственности Волотовского муниципального района.
Согласно справке из администрации Волотовского муниципального района, ФИО1, проживающий на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, правом на приватизацию жилья не воспользовался. Из пояснений истца и материалов дела следует, что спорный объект недвижимости на кадастровом учете не состоит.
Согласно уведомлению ЕГРН, сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Факт вселения истца в спорную квартиру на условиях социального найма документально не подтвержден суду, однако и не оспаривался ответчиком.
Таким образом, не установлено обратного, что истец вселился на спорную жилую площадь, относящуюся на момент предоставления к государственному жилищному фонду, на условиях социального найма.
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 следует, что в спорной квартире семья ФИО1 живет с начала 80-х годов, квартира была предоставлена данной семье совхозом. Потом совхоз развалился, жилье не было передано. В настоящее время остальные члены семьи умерли, ФИО1 следит за квартирой, окашивает огород.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена семье истца, однако право собственности на нее надлежащим образом не оформлено, СПК «Славитинский» ликвидировано.
При этом жилищный фонд указанного предприятия, ранее являющегося государственным предприятием, в муниципальную собственность передан не был, отсутствуют в деле данные и о том, что он передавался в оперативное управление иным юридическим лицам.
Установлено, что заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на жилое помещение документов о регистрации ранее возникшего права.
Однако, с учетом установленных обстоятельств, в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», недопустимо лишать истца права получения в собственность занимаемого жилого помещения.
Истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, с момента вселения по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом, ответчик возражений по иску не представил, притязаний на спорное жилое помещение не имеет.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования им на условиях социального найма, но по не зависящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры. При этом заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на жилой дом документов о регистрации права. Поскольку истец приобрел право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области №) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру площадью 61,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий С.В. Маслова