Дело №

91RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 марта 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.

при секретаре – ФИО4

с участием истца - ФИО2

представителя ответчика - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании действий незаконными, возложении обязанности по совершению определённых действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по <адрес>, в котором просил об установлении факта своего постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий МВД по <адрес> и Центра Финансового обеспечения МВД по <адрес> по перерасчету пенсии истца в сторону ее уменьшения; возложении на ответчика обязанность пересчитать назначенную ему пенсию в порядке, предусмотренном Федеральным законом №398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с февраля 2021 года, т.е. с даты ее перерасчета на уменьшение.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что просит пересчитать назначенную ему пенсию в порядке, предусмотренном Федеральным законом №398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», т.к. действительно с ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина Российской Федерации, но от гражданства Украины не отказывался, имел паспорт и гражданина Украины. Но потеряв паспорт Российской Федерации от 2011 года, в 2014 году получил второй паспорт гражданина Российской Федерации. В 2021 году МВД по <адрес> незаконно пересчитало пенсию в сторону ее уменьшения, посчитав, что истец являлся гражданином Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом протокольным определением исключен из числа ответчиков Центр Финансового обеспечения МВД по <адрес>, как не являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Выслушав истца ФИО2 и представителя ответчика МВД по <адрес> В.П., исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и получателем страховой пенсии по линии МВД.

Согласно ответу руководства Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 48/7999, по сведениям АС «ФИО1 паспорт» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Удмуртской Республики, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 9411 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения 180-017. В графе «основание приобретения гражданства Российской Федерации» указан пункт 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0314 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-002. В графе «основание приобретения гражданства Российской Федерации» указана стать 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В декабре 2020 года решением отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> оформленный Федеральной миграционной службой России в 2014 году паспорт гражданина Российской Федерации серии 0314 № выданный на установочные данные ФИО2, был признан недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, подлежащим изъятию и уничтожению. Согласно Акту изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0314 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС России изъят.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3920 №, выданным МВД по <адрес>, код подразделения 910-008, в графе «основание приобретения гражданства Российской Федерации» указана часть 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 217-218).

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ данному ФИО2 Центром финансового обеспечения МВД по <адрес> разъяснено, что в выданном истцу паспорте гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра имеется отметка о снятии Вас с регистрационного учета по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в Удмуртской Республике, применить к пенсионному обеспечению ФИО2 нормы Федерального закона № 398-ФЗ и выплачивать ему пенсию в сохраненном размере, рассчитанном по ранее действовавшему законодательству, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>», нет оснований.

В связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО2 по нормам Закона №, и размер составит 17 679 руб. 96 коп.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 вышеуказанного закона установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ФИО1 новых субъектов гражданами Российской Федерации являются граждане Украины лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым.

Эти же требования нашли свое подтверждение в ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Истцом были предоставлены сведения его постоянном месте жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе подтвержденные отметкой о регистрации места жительства в паспорте гражданина Украины.

Вместе с тем, истцом также были предоставлены и сведения о приобретении гражданства не в порядке Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, а ранее 2014 года, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по удмуртской Республике в пгт. Игра.

Как усматривается из материалов дела, гражданство Российской Федерации истец приобрел в 2011 году в соответствии с Федеральным законом N 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве Российской Федерации", а не по основаниям, указанным в Федеральном Конституционном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, и задолго до принятия Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации.

Таким образом, поскольку заявитель является гражданином Российской Федерации с 2011 года, реализация его пенсионных прав невозможна в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 398-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе обстоятельство того, что в последующем после приобретения гражданства РФ истец проживал на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может влиять на установленные судом факты и обстоятельства.

Так, согласно 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на применение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ, не повлечет правовых последствий для истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление испрашиваемого заявителем факта не повлечет для истца правовых последствий, на которые он ссылается, что само по себе является основанием к отказу в удовлетворении заявленных притязаний в полном объеме.

На основании изложенного, требования истца о возложении обязанности по перерасчету пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании действий незаконными, возложении обязанности по совершению определённых действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова