Дело № 5-97/2022 (мотивированное постановление

изготовлено 28 декабря 2022 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Шенкурск 26 декабря 2022 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту проживания по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 являясь должностным лицом, 25 октября 2022 года допустила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что было выявлено в 11 часов 29 минут в <адрес> при проверке документов у водителя К.А.Л.

При рассмотрении дела ФИО1 вину не признала, пояснив, что ею был своевременно создан электронный сопроводительный документ и направлен водителю посредством мессенджера «Ватсап», однако произошел сбой в сети и сообщение с QR кодом не дошло до водителя, в последующем она направляла его в социальной сети «ВКонтакте».

Должностное лицо, составившее протокол ст. инспектор ДПС П.М.С., при рассмотрении дела пояснил, что в протоколе ошибочно указан номер автомобиля как №, так как в свидетельстве о ТС было плохо видно первую букву, номер автомобиля следует читать как №, как и на фототаблице.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, ст. инспектора ДПС ГИБДД П.М.С., прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проверке автомобиля «КАМАЗ-65111» г.р.з. № с полуприцепом ТОНАР-9444 г.р.з. №, перевозящем лесоматериалы (пиловочник) около 35 куб.м., водитель К.А.Л. представил документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, принадлежащее ООО «Триада», страховой полис ОСАГО, путевой лист от 25.10.2022. Электронного сопроводительного документа (QR-код) с подтверждающими данными о перевозимом грузе, собственнике, перевозчике у К.А.Л. при себе не было, он пояснил, что ему его не выдавали.

Из объяснений К.А.Л. следует, что он работает водителем на автомобиле «КАМАЗ-65111» с полуприцепом в <данные изъяты> 25 октября 2022 года около 10 часов 00 минут он загрузился лесоматериалом (около 35 куб.м.) в <адрес>, затем выехал в г. Шенкурск на базу <данные изъяты> На момент выезда и до остановки его сотрудниками ДПС QR-код у него отсутствовал, сам он его не составлял, и ему его никто не выдавал.

Из объяснений генерального директора <данные изъяты> С.А.В. следует, что водитель К.А.Л. не получил 25 октября 2022 года QR-код электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, в виду того, что в этот день был приостановлен электронный доступ бесплатного сервиса обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи по IP по передаче QR-кода.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что с 10 января 2022 года она назначена ответственной по работе с веб-версией ЛесЕГАИС и за оформление электронного сопроводительного документа, зашифрованного в виде QR-кода. 25.10.2022 она находилась на работе, около 09:00 ей позвонил мастер, который передал её информацию о месте, водителях, транспортных средствах и количестве перевозимых лесоматериалов. На основании данной информации она создает электронные сопроводительные документы, зашифрованные в виде QR-кода. После создания QR-кода, она лично отправляет их водителям на сотовый телефон. Водителю К.А.Л. скинула информацию (QR-код) сообщением по мобильному приложению WhatsApp, но не убедилась, дошло ли это сообщение. Только после того, как ФИО2 остановили сотрудники ГИБДД, обнаружила, что информация по WhatsApp не отправилась, видимо по причине какого-то сбоя.

При рассмотрении дела ФИО1 подтвердила данные показания, дополнив, что в дальнейшем QR код направлялся ею через мессенджер социальной сети «ВКонтакте», однако подтвердить данное обстоятельство не может ввиду того, что удаляет все сообщения.

Согласно распечатки электронного сопроводительного документа, время создания документа - 25 октября 2022 года 09:11 + 0300, транспортное средство - автомобиль №, № объём древесины - 25,966 куб.м.

Согласно трудового договора ФИО1 работает в <данные изъяты> с 23 августа 2013 года, в должности специалиста по кадрам с 05 сентября 2016 года.

В соответствии с приказом генерального директора <данные изъяты> С.А.В. от 10 января 2022 года ФИО1 назначена ответственной по работе в веб-версии системы ЛесЕГАИС и за оформление электронного сопроводительного документа

Согласно карточки учета транспортного средства автомобиль с государственным регистрационным знаком № <данные изъяты> не принадлежит.

Выявленное при рассмотрении дела разночтение в номере транспортного средства ФИО1 также пояснила возможной технической ошибкой.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 настоящего Кодекса ЭСД, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Форма, состав включаемых сведений и порядок заполнения ЭСД определяются постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2021 года № 2214 (далее - Постановление).

Согласно п. 15 Требований к формату и порядку заполнения ЭСД на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных Постановлением (далее - Требований), в пункте 11 формы сопроводительного документа указываются вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, осуществляющего транспортировку древесины, в случае ее перевозки автомобильным транспортом.

В случае транспортировки древесины и продукции ее переработки посредством автопоезда (механического транспортного средства, сцепленного с прицепом (полуприцепом, прицепами), допускается оформление одного ЭСД на все транспортные средства, входящие в автопоезд, при этом в п. 11 заполняемого ЭСД указываются государственные регистрационные знаки всех транспортных средств, входящих в состав автопоезда.

Частью 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, п. 2 Требований, установлено, что ЭСД оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

Таким образом, поскольку сопроводительный документ, на основании которого производилась транспортировка древесины, не был оформлен в установленном законом порядке, что повлекло транспортировку древесины без указанного документа, деяние, совершенное ФИО1, образует состав вмененного ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признается наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного вида наказания в виде конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В рассматриваемом случае, учитывая обстоятельства дела, судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП судья также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, расчетный счет: <***> в Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 11658101, УИН 18880429220295020009.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Виноградовский районный суд Архангельской области <адрес>

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Судья Е.Н. Наваленова