К делу №2-614/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000420-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 26 мая 2023 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В иске указано, что во исполнение поручения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района полномочий в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Куйбышевского сельского поселения.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.6 ч.1 ст.13 Закона №257-ФЗ, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом, проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов отдела ГИБДД ОМВД России по Калининскому району проверкой состояния улично-дорожной сети поселения выявлены нарушения требований к содержанию дорог местного значения.

Так, на территории поселения в <...> напротив домовладения №37 и №58 требуется установка дорожного знака 2.1 ПДД РФ в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019, также необходимо обустроить тротуары вблизи всех общеобразовательных организаций поселения в соответствии с требованиями ГОСТ.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения прокуратурой района 09.06.2022 главе Куйбышевского сельского поселения представления №7-01-2022/1797, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично, осуществлена установка дорожных знаков, отремонтированы тротуары вблизи МБОУ СОШ №9 х. Гречаная Балка и МБОУ СОШ № 10 х. Греки.

В соответствии с информацией органа местного самоуправления от 30.11.2022 №1403 по состоянию на 06.12.2022 ремонт тротуара вблизи МБОУ СОШ №11 пос. Рогачевского не осуществлен, работы продолжаются.

Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд: Обязать администрацию Куйбышевского сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем ремонта тротуара вблизи МБОУ СОШ №11 пос.Рогачевского в соответствии с требованиями строительных норм и регламентов.

В судебное заседание прокурор Калининского района, представитель ответчик администрации Куйбышевского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве старший помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. просил рассмотреть дело без их участия. В заявлении представитель ответчика администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признают в полном объеме. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов отдела ГИБДД ОМВД России по Калининскому району проверкой состояния улично-дорожной сети поселения выявлены нарушения требований к содержанию дорог местного значения, в частности на территории поселения в <...> напротив домовладения №37 и №58 требуется установка дорожного знака 2.1 ПДД РФ в соответствии с ГОСТ Р52289-2019, также необходимо обустроить тротуары вблизи общеобразовательных организаций поселения в соответствии с требованиями ГОСТ.

По итогам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, главой Куйбышевского сельского поселения дан ответ, о том, что все допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения учтены в работе администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района. На сегодняшний день администрация Куйбышевского сельского поселения приобретены и установлены дорожные знаки 2.1 по ул. Советской напротив домовладений №37 и №58. Все замечания согласно данному представлению учтены, должностным лицам ответственным за исполнение полномочий в сфере безопасности дорожного движения указано на недопущение указанных нарушений. За допущенные нарушения вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания заместителю главы Т.

Согласно дополнительному ответу администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2022 году обустроен новый бетонный тротуар возле МБОУ СОШ №10 хут. Греки. Тротуар возле МБОУ COШ №9 хут. Гречаная Балка расположен на территории общеобразовательного учреждения, в соответствии с действующим законодательством РФ, содержание и обслуживание тротуара находится в компетенции МБОУ СОШ №9. Тротуар расположенный вблизи МБОУ СОШ №11 пос.Рогачевский - на сегодняшний день ведутся работы по приведению тротуара в порядок.

Согласно объяснению главы администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Куйбышевского сельского поселения установлены дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» по ул.Советской в х.Гречаная Балка, напротив домовладения №37 и 58 обустроен новый бетонный тротуар, возле МБОУ СОШ №10 х.Греки тротуар возле МБОУ СОШ №9 находится на территории общеобразовательного учреждения, в соответствии с действующим законодательством обслуживание тротуара, находится в компетенции школы, тротуар вблизи МБОУ СОШ №11 на сегодняшний день ведутся работы по приведению тротуара в порядок.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Как следует из ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.24 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.17 Закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, также суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Куйбышевского сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем ремонта тротуара вблизи МБОУ СОШ №11 пос.Рогачевского в соответствии с требованиями строительных норм и регламентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:__________________________