14RS0035-01-2025-003513-12

Дело №2-3065/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В. при секретаре Петровой А.Р., с участием помощника прокурора города Якутска Соколовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) мотивируя следующими обстоятельствами. Истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, работала в должности директора автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.» (далее АУ РС(Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Учреждение) с ____ Приказом от ____ № истец была уволена по основаниям, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основанием для принятия оспариваемого приказа являются акт по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4, а также объяснительная ФИО1

Истец не согласна с указанным приказом об увольнении, поскольку актом проверки не установлено, какие требования трудового договора, должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка были допущены истцом в ходе исполнения своих рабочих обязанностей. Также указывает, что ею приняты меры по бесперебойной организации деятельности учреждения в праздничные дни, при принятии решения о дисциплинарном взыскании не учтена тяжесть проступка, предшествующее поведение работника к труду, наличие или отсутствие ранее примененных мер дисциплинарного взыскания.

Просит признать незаконным и отменить приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № от ____ № о прекращении трудового договора, вынесенного в отношении истца, восстановить на работе в должности директора автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.», взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) выплату в пользу истца среднего заработка за все время вынужденного прогула в размере 304 591,05 руб. (л.д.3-6). Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д.7)

Заявлением от 19 марта 2025 года исковые требования уточнены в части взыскания среднего заработка за все время вынужденного прогула, истец просит взыскать выплату в пользу истца среднего заработка за все время вынужденного прогула в размере дневного заработка истца за период с 10 января 2025 года до принятия решения судом по настоящему делу (л.д.136).

В судебном заседании истец и ее представители ФИО2 (по письменному заявлению, л.д.114), ФИО3 (по ордеру, л.д.135) исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что комиссия не установила, какие нарушения допустила истец. На момент несчастного случая у истца был выходной день, истец издала приказы дежурства в праздничные дни. То есть были приняты меры по бесперебойной организации деятельности учреждения. ФИО1 пояснила, что лица проживающие в доме-интернате могут отпрашиваться и уехать в город на день, а те которые уходят на несколько дней пишут заявления на имя директора. Проживающий ФИО4 ушел в город об этом сказали другие проживающие. За хорошую работу от руководства получала благодарственные письма. Срок обращения в суд не пропущен, так как ранее она обращалась в прокуратуру, в ГИТ в РС (Я), в суд, заявление было оставлено без движения до 14 февраля, определение суда получена только 19 февраля 2025 года.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ФИО5 (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ФИО1 ранее имела дисциплинарное взыскание.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным этим кодексом.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 работала в должности директора АУ РС (Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждается трудовым договором от ____ № и всеми представленными материалами в своей совокупности (л.д.18-29).

Приказом от ____ № истец была уволена с занимаемой должности по основаниям п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по пункту 10 части первой статьи 81 Кодекса с руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителями, если ими было допущено однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

Вопрос о том, являлось ли допущенное нарушение грубым, решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом обязанность доказать, что такое нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе.

В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации.

Как следует из приказа от ____ №, основанием для прекращения трудового договора с ФИО1 послужили акт по итогам проверки АУ РС (Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____, объяснительная ФИО1 (л.д.94).

В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 статьи 192 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения истцом однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей на основании следующего.

Согласно пункту 10.1 трудового договора между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ФИО1, именуемой в дальнейшем «руководитель», от ____ № руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанного трудового договора.

Согласно пункту 10.5 трудового договора между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ФИО1 от ____ № руководитель обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

Согласно пункту 34 трудового договора между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ФИО1 от ____ № руководитель несет ответственность за жизнь и здоровье получателей социальных услуг, организацию рационального питания, санитарно-гигиеническое состояние учреждения.

Согласно пятому абзацу пункта 41 трудового договора между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ФИО1 от ____ № трудовой договор может быть расторгнут по инициативе Работодателя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации о труде, в том числе в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации по следующим основаниям: ненадлежащее исполнение Руководителем своих обязанностей, повлекшее за собой некачественное предоставление социальных услуг.

В акте по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ указаны должностные обязанности директора ФИО1 согласно должностной инструкции (страницы 2, 3 акта), в частности, согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.7 должностной инструкции директор выполняет следующие должностные обязанности:

-осуществляет руководство деятельностью организации, в соответствии с ее Уставом, действующим законодательством Российской Федерации и РС(Я) и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность организаций социального обслуживания;

-осуществляет организационную работу по выявлению и дифференцированному учету лиц, нуждающихся в социальной поддержке, предоставлению им структурными подразделениями организации различных социально-бытовых и иных видов услуг;

-организует работу медицинского, педагогического, административно- хозяйственного персонала организации по социально-бытовому, медицинскому, культурному обслуживанию, учебно-воспитательной работе с обслуживаемыми гражданами, контролирует санитарно-эпидемиологическое состояние организации;

-осуществляет контроль и координацию за деятельностью структурных подразделений, педагогических, медицинских и других работников в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и РС(Я).

На странице 4 акта по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ указано, что согласно пунктам 5.1,5.2 должностной инструкции директор несет ответственность за:

-жизнь и здоровье проживающих в доме интернате;

-неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, и (или) неиспользование предоставленных прав, предусмотренных указанной должностной инструкцией, трудовым договором, - в соответствии с действующим трудовым законодательством

На страницах 4, 5 акта по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ также указано, что для организации работы в соответствии с Федеральным законом РФ от ____ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» учреждение должно руководствоваться приказом Минтруда РС(Я) от 14.10.2020 года № 86-Н «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (далее Порядок).

Согласно Порядку стационарное социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания общего типа, специализированных домах социального обслуживания включает в себя предоставление социальных услуг гражданам (женщины от 55 и более лет, мужчины от 60 и более лет, инвалиды 1 и 2 группы старше 18 лет и дети- инвалиды от 4 до 18 лет), признанных нуждающимися в социальном обслуживании, и обеспечивает создание гражданам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и помещений для проживания, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданам при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Согласно стандарту социальных услуг, предоставляемых в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг должны быть включены в обязательном порядке услуги, которые оказываются получателю социальных услуг ежедневно.

На странице 47 акта по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского Дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ указано, что согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг ФИО4, оформленной ____ Управлением социальной защиты населения г. Якутска, ежедневно предусмотрены следующие услуги: уборка жилых помещений; обеспечение питанием; выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг; систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья.

На странице 50 акта по итогам проверки АУ РС (Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ указано, что в нарушение стандарта предоставления социальных услуг подтверждается факт проверки состояния здоровья только определенных получателям социальных услуг. Систематическое наблюдение для выявления отклонений в состоянии их здоровья и выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела получателя социальных услуг, измерение артериального давления получателя социальных услуг, измерение сатурации), должны проводиться ежедневно.

На странице 61 акта по итогам проверки АУ РС (Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ (пункт 3) указано, что в период дежурной смены не выполнены должностные обязанности согласно должностных инструкций заведующей отделением ФИО22, старшей медицинской сестрой ФИО9, медицинскими сестрами блока, где проживал ФИО4, -ФИО10, ФИО11, медицинскими сестрами - ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, дежурными по режиму ФИО19, ФИО20, заместителем директора по безопасности ФИО21

Таким образом, по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 установлены многочисленные нарушения должностных обязанностей работников АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов», связанные с неоказанием получателю социальных услуг ФИО4 ежедневных услуг, предусмотренных его индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

Указанные нарушения носят комплексный системный характер и вызваны ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей ФИО1 по организации работы персонала организации по оказанию услуг получателям социальных услуг, а также по осуществлению контроля и координации за Деятельностью структурных подразделений и работников организации.

Таким образом, в акте по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского Дома-интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ отражено грубое нарушение, за совершение которого в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пункту 10 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской федерации.

Пунктом 3 приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ №-од «О создании комиссии по рассмотрению итогов проверки по случаю смерти получателя социальных услуг в АУ РС(Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени В.П. Решетникова» руководителю АУ РС(Я) «Республиканский дом- интернат для престарелых и инвалидов имени В.П. Решетникова» (ФИО1) указано представить объяснительную.

Таким образом, до применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) было затребовано от ФИО1 письменное объяснение.

8 января 2025 года в адрес Департамента комплексного развития системы социального обслуживания Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) поступила объяснительная директора АУ РС(Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени В.П. Решетникова» ФИО1

Согласно пункту 3.1. должностной инструкции директора дома-интерната для престарелых и инвалидов, с которой ФИО1 ознакомилась под роспись ____, (далее - должностная инструкция) директор осуществляет руководство деятельностью организации, в соответствии с ее Уставом, действующим законодательством Российской Федерации и РС (Я) и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность организаций социального обслуживания.

В соответствии с пунктом 3.3. должностной инструкции организует работу медицинского, педагогического, административно-хозяйственного персонала организации по социально-бытовому, медицинскому, культурному обслуживанию, учебно-воспитательной работе с обслуживаемыми гражданами, контролирует санитарно-эпидемиологического состояние организации.

Согласно пункту 10.1 трудового договора между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ФИО1, именуемой в дальнейшем «руководитель», от 19.02.2024 № 760 руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанного трудового договора.

В соответствии с пунктом 10.5 трудового договора от ____ № руководитель обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ____ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг обязаны предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ №-Н «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг в ____ (Якутия)» утвержден Стандарт предоставления социальных услуг в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания (приложение №) (далее - стандарт предоставления социальных услуг).

Пунктами 1.4, 1.6, 2.15, 2.16 стандарта предоставления социальных услуг предусмотрено ежедневное оказание следующих социальных услуг:

-уборка жилых помещений (Обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей и контактных поверхностей с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, с проветриванием комнат);

-обеспечение питанием, в том числе диетическим питанием по соответствующим диетам, в соответствии с утвержденными нормативами (приготовление и подача пищи согласно утвержденному меню на каждый день (диетическое питание в соответствии с заключением врача) не менее 3-х раз ежедневно);

-выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг; измерение температуры тела получателя социальных услуг; измерение артериального давления получателя социальных услуг; измерение сатурации; выдача и контроль за приемом лекарств (по назначению врача))

-систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья (своевременное выявление отклонений в состоянии их здоровья включает: опрос, выявление жалоб, объективный осмотр получателя социальных услуг; забор материалов для проведения лабораторных исследований).

На странице 47 акта по итогам проверки АУ РС(Я) «Республиканского дома- интерната для престарелых и инвалидов» по факту смерти проживающего ФИО4 от ____ (далее - акт проверки) указано, что согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг ФИО7, оформленной ____ Управлением социальной защиты населения г. Якутска, ежедневно предусмотрены следующие услуги: уборка жилых помещений; обеспечение питанием; выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг; систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья.

В пункте 13 индивидуальной программы предоставления социальных услуг «Отказ от социального обслуживания, социальной услуги» услуги не перечислены.

Между тем, согласно пунктам 5, 6 акта проверки (стр. 61) в нарушение стандарта предоставления социальных услуг подтверждается факт проверки состояния здоровья только определенным получателям социальных услуг, а также непредоставление ФИО4 ежедневных социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

Таким образом, ФИО1 как директор дома-интерната для престарелых и инвалидов в нарушение пунктов 3.1, 3.3 должностной инструкции, пунктов 10.1, 10.5 трудового договора, пунктов 1.4, 1.6, 2.15, 2.16 стандарта предоставления социальных услуг не организовала надлежащее предоставление социальных услуг на ежедневной основе проживавшему в доме-интернате ФИО4

Приказ АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.» от 17.12.2024 №-ОД «Об организации дежурства в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников с ____ по ____» не содержит поручения о надлежащем предоставлении социальных услуг проживающим на ежедневной основе в указанный период.

Согласно пунктам 8, 9 акта проверки (стр. 62) отсутствует алгоритм передачи сведений о количестве проживающих в отделениях и их нахождении между медицинскими отделениями и пищеблоком, пищеблок не проверяет информацию о количестве проживающих в отделении с учетом временно выбывших, готовит без учета отсутствующих.

Таким образом, ФИО1 не установила алгоритм передачи сведений о количестве проживающих в отделениях и их нахождении между медицинскими отделениями и пищеблоком, что привело к тому, что пищеблок готовит пищу без учета отсутствующих.

В соответствии с пунктом 3.7. должностной инструкции осуществляет контроль и координацию за деятельностью структурных подразделений,

педагогических, медицинских и других работников в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и РС(Я).

Согласно пункту 1 акта проверки (стр. 61) в нарушение п. 1.2 Порядка приема и сдачи дежурства медицинскими сестрами палатными, младшими медсестрами по " уходу, санитарками, сиделками при сдаче и приеме дежурства не проводился обход отделения с краткой характеристикой результатов дневного (ночного) наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 акта проверки (стр. 61) в нарушение п. 1.3 Порядка приема и сдачи дежурства не проверялось качество уборки комнаты, качество перестилки, наличие чистого белья, качество исполнения медицинских услуг по уходу, утренний туалет (подмывание, обработка кожи, полости рта) и т.д. Не проверялось качество и объем услуг, обязательный для исполнения персоналом по уходу младшими медсестрами по уходу, сиделками, санитарками отделения, а также собран ли материал для утренних анализов (моча, кровь, кал), подготовлены ли больные к обследованиям, отметки о выполнении утренних назначений, температурные листы. Не проверялся запас (расход) лекарств, наличие документации на посту и надлежащее ее заполнение за смену.

Таким образом, ФИО1 не обеспечен контроль за соблюдением медицинскими работниками Порядка приема и сдачи дежурства медицинскими сестрами палатными, младшими медсестрами по уходу, санитарками, сиделками.

Согласно пункту 3 акта проверки (стр. 61) в период дежурной смены не выполнены должностные обязанности согласно должностных инструкций заведующей отделением ФИО22, старшей медицинской сестрой ФИО9, медицинскими сестрами блока, где проживал ФИО4, - ФИО10, ФИО11, медицинскими сестрами - ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, дежурными по режиму ФИО19, ФИО20, заместителем директора по безопасности ФИО21

Таким образом, ФИО1 не обеспечен контроль за выполнением должностных обязанностей указанными сотрудниками.

В соответствии с пунктом 4 акта проверки (стр. 61) Учреждением осуществляется формальное заполнение медицинских документов об оказании услуг, которые фактически не предоставлены ФИО4 по следующим причинам:

-листа назначений (оформлена выдача лекарственных препаратов и проведение глюкометрии от ____, подпись врача по ____, подпись медсестры по ____;

-журнала по мытью проживающих (стоят отметки о принятии гигиенических процедур ФИО4 от 11.12, 16.12, в период когда он находился на санаторно-курортном лечении в санатории «Абырал»;

журнала контроля проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (согласно журналу уборка в комнате 206А проводилась ____, ____, ____, ____, ____, ____);

-журнала сатурации (изначально за январь отсутствует ФИО4, хотя в журнале сдачи дежурства количество с учетом его нахождения в блоке).

Таким образом, ФИО1 не обеспечен систематический контроль за надлежащим заполнением медицинских документов об оказании услуг ФИО4

Согласно приказу АУ РС(Я) «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов» от ____ №-ОД «Об организации дежурства в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников с ____ по ____» ФИО1 дежурила с ____ до ____ с 9.00 до 9.00. При этом, что ФИО4 не писал ей заявление об уходе, не проверила его по месту нахождения, в комнате.

В период дежурства ФИО1 сотрудники учреждения не предпринимали действий по оказанию ежедневных социальных услуг ФИО4, в результате чего его тело не было обнаружено.

Таким образом, ФИО1 в период своего дежурства не обеспечила контроль за оказанием социальных услуг получателям социальных услуг, в том числе ФИО4

В соответствии с пунктом 10.26 трудового договора от ____ № руководитель обязан незамедлительно сообщать работодателю о случаях возникновения в учреждении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью работников и получателей социальных услуг.

Согласно объяснительной ФИО1 ____ в 16 часов 00 минут ей на сотовый позвонила заведующая отделением ФИО22 и сообщила, что в здании дома-интерната в своей комнате обнаружен ФИО4 без признаков жизни.

Согласно странице 46 акта проверки сообщение об обнаружении тела ФИО4 поступило 17ч.00 мин. ____ от Уполномоченного по правам человека по Республике Саха (Якутия) ФИО6

Таким образом, ФИО1 в нарушение пункта 10.26 трудового договора от ____ № не сообщила об указанном случае работодателю.

Согласно пункту 5.1 должностной инструкции директор несет ответственность за жизнь и здоровье проживающих в доме интернате.

В соответствии с пунктом 34 трудового договора от ____ № руководитель несет ответственность за жизнь и здоровье получателей социальных услуг, организацию рационального питания, санитарно-гигиеническое состояние учреждения.

Согласно пятому абзацу пункта 41 трудового договора от ____ № трудовой договор может быть расторгнут по инициативе Работодателя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации о труде, в том числе в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации по следующим основаниям: ненадлежащее исполнение Руководителем своих обязанностей, повлекшее за собой некачественное предоставление социальных услуг.

Актом проверки подтверждается ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей, повлекшее за собой некачественное предоставление социальных услуг ФИО4, что является основанием для расторжения трудового договора в соответствии с вышеуказанным положением трудового договора от ____ №.

Кроме того, ФИО1 как директором АУ «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.» ранее совершались и иные нарушения своих должностных обязанностей.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ №-лс о дисциплинарном взыскании на ФИО1 как директор АУ «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.» была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за допущенную просроченную кредиторскую задолженность за оплату коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями по состоянию на ____.

Приказами Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ № от ____ №, от ____ № ФИО1 была лишена части ежемесячной премии за нарушения по следующим показателям: работа в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь»; своевременность представления месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов, других сведений и их качество; своевременность представления статистической отчетности, других запрашиваемых сведений и их качество, просроченная задолженность по коммунальным услугам, финансируемая из республиканского бюджета; нарушения сроков представления установленных форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности, представления отчетности ненадлежащего качества в отчетном месяце.

По результатам рассмотрения обращения участника СВО ФИО24 от 26.01.2024 установлены нарушения АУ «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.» под руководством ФИО1 требований статей 80, 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, такие как процедура увольнения сотрудника, в том числе не своевременное восстановление сотрудника в должности, в том числе несвоевременное восстановление сотрудника в должности и неисполнение требований предписанных Прокуратурой РС(Я).

По результатам проверки, проведенной по запросу Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) от ____ №, где затронуты вопросы, касающиеся жильца, проживающего в АУ «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.», установлено отсутствие контроля со стороны руководства (директора ФИО1) в части несвоевременной сверки поступления средств получателей социальных услуг.

По результатам проверки, проведенной по письму Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) от ____ № по поводу конфликтной ситуации в отношении получателя социальных услуг ФИО25 в АУ «Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П.», установлено, что работа по адаптации получателей социальных услуг и их родных не проводится в полном объеме, нет закрепленного специалиста, отвечающего за адаптацию поступающего в учреждение получателя социальных услуг.

Анализ представленных документов в своей совокупности свидетельствует о недобросовестном выполнении истцом своих должностных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока обращения в суд. Установлено, что истец обратилась прокурору г.Якутска ____ (л.д.10), обратилась в суд, определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до ____ устранить изложенные в определении недостатки (л.д.13-14). ____ заявление ФИО1 возвращено (л.д.15). Повторно истец обратился в суд ____ (л.д.3). С учетом установленного суд приходит к выводу, что истцом срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам.

Проверяя порядок применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарного взыскания работодателем в отношении ФИО1 не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что дисциплинарный проступок со стороны истца имел место, в связи, с чем у работодателя имелись законные основания для наложения на него дисциплинарного взыскания.

При принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания в форме увольнения, работодателем было принято во внимание предшествующее поведение работника и отношение к труду.

Поскольку в судебном заседании не был установлен факт нарушения со стороны работодателя трудовых прав истца, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда и других производных от основного требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 07.04.2025 г.