Дело № 2-2114/2023

УИД 54RS0007-01-2022-011485-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» о перерасчёте пособия по безработице и взыскании морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» о перерасчете пособия по безработице и взыскании морального вреда, указав в обоснование своих требований следующее.

С /дата/ истец состояла на учете в Центре занятости населения Октябрьского района, ей было назначено пособие по безработице, однако в расчет пособия не была учета сумма, полученная истцом на основании решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/ при восстановлении ее нарушенных прав и выплате заработной платы в сумме 71 938 руб.

Истец обращалась с заявлениями на перерасчет, однако получила отказ.

Поэтому истец просила возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» произвести перерасчет пособия по безработице с момента обращения за пособием на основании обстоятельств, установленных решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/, а также взыскать моральный вред в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец пояснила, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении, также указала, что она обращалась в суд за восстановлением своих нарушенных прав к ЗАО «Шоколадная фабрика «Новосибирска», решением суда от /дата/ ее права были восстановлены, также произведена на основании указанного решения выплата заработной платы за период с /дата/. по /дата/ в сумме <данные изъяты> руб., однако указанная сумма не была учтена ответчиком при расчете размера пособия по безработице, с указанием на то, что законом не предусмотрен учет заработной платы, полученной после периода, подлежащего расчету при начислении пособия. Также указала, что из-за отказе в перерасчете пособия испытывала моральный вред, переживала, находилась в стесненном финансовом положении.

Ответчик – представитель ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска, Отдел занятости населения Октябрьского р-на в судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласна, представила письменные возражения, указав в которых, что полученная заработная плата хоть и выплачена за период, за который происходил расчет пособия, однако ее фактическое получение состоялось позже периодов, подлежащих включению при расчете пособия.

Третье лицо – представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание также представила возражения по иску, поддержав доводы ответчика.

Третье лицо – представитель ЗАО «Шоколадная фабрика «Новосибирская» пояснила в судебном заседании, что ими в сроки была выплачена заработная плата истца за время вынужденного прогула за период с 19.01.2022г. по 04.05.2022г., сведения о выплате были переданы в Пенсионный фонд.

Третье лицо – представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области пояснила в судебном заседании, что работодателем были представлены сведения о получении истцом заработной платы, была подана СЗВ-М уточняющая в связи с выплатой, все выплаты отражены на счету истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд в силу части 2 указанной статьи, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что /дата/ на основании решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска признано незаконным увольнение ФИО2 по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей) на основании приказа № от /дата/. Восстановлена ФИО2 на работе в ЗАО «Шоколадная фабрика «Новосибирская» в должности машиниста упаковочного полуавтомата в пленку, мармеладно-розничное производство НВС. Взыскан с ЗАО «Шоколадная фабрика «Новосибирская» в пользу ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В указанном решении приведен расчет заработной платы за время вынужденного прогула с /дата/. по /дата/ в размере <данные изъяты> руб., который и был взыскан в пользу истца (л.д.7-9).

/дата/. на основании приказа № ЗАО Шоколадная фабрика «Новосибирская» восстановлена на работу (л.д.16).

Из справки о доходах за 2022 год на ФИО2 усматривается, что в мае 2022 года ему произведена выплата в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. (л.д.21).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 усматривается, что ее доход за 1 квартал составил <данные изъяты> руб., 2 квартал 2022 года – <данные изъяты> руб.(л.д.29-30).

/дата/. истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пособия по безработице (л.д.10).

Сторонами подтверждено в судебном заседании, что /дата/. принято решение о признании ФИО2 безработной и начислено пособие по безработице. В связи с тем, что ФИО2 на момент обращения за пособием относилась к категории лиц предпенсионного возраста, то пособие по безработице было назначено в соответствии с п.1, п.3 ст.34.2 Закона «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991г. на период с /дата/. по /дата/. в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы. Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2021г. №1552 (действовавшими на момент расчета указанного пособия).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 N 1552 "Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)" (действовавших на момент обращения истца) средний заработок, за исключением указанных в пункте 3 настоящих Правил случаев, исчисляется для определения его размера в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее - доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке: средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (далее - заявление), за исключением среднего заработка гражданина, уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, который исчисляется за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу (далее - расчетный период);

В связи с тем, что заявление ФИО2 поступило /дата/., то ответчиком произведен расчет на основании указанных Правил, перед обращением истца был 2-й квартал, ему предшествовал 1-й квартал и месяце в нем: январь, февраль и март 2022 года. В связи с чем, ответчиком был произведен расчет среднего заработка с использованием сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за январь, февраль и март 2022 года.

Из справки ЗАО Шоколадная фабрика «Новосибирская от /дата/. усматривается, что средний заработок за последние три месяца ФИО2 составил <данные изъяты> руб. (л.д.6).

/дата/. истцом получен отказ в пересчете пособия, так как для исчисления среднего заработка используются сведения по последнему месту работы, то были использованы сведения, полученные из ПФР за январь 2022 из ЗАО Шоколадная фабрика «Новосибирская», поэтому средний заработок по последнему месту работы составил 4 891 руб. (л.д.11).

Из представленного акта от /дата/. (л.д.45-46). ЗАО Шоколадная фабрика «Новосибирская» подало в отношении ФИО2 СЗВ-М (исходную), а после выплаты по решению суда от /дата/. Октябрьского района г.Новосибирска – СЗВ-М (дополняющую).

В период рассмотрения дела Постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026 было принято Постановление "Об исчислении среднего заработка" (вместе с "Правилами исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)"), которое изменило правила исчисления пособия на момент обращения ФИО2 за пособием, и устранило пробел при расчете пособий указанной категории граждан.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что изначально были нарушены трудовые права ФИО2, за защитой которых она обращалась в суд, в связи с тем, что в период, подпадавший для расчета пособия ФИО2 не получала заработную плату незаконно, ее размер был судом взыскан за период с /дата/ по /дата/. в сумме <данные изъяты> руб. Следовательно, не включение указанной суммы, полученной в том числе и за период начисления пособия, влечет за собой нарушение принципа правовой определенности, что в свою очередь влияет на сумму пособия, подлежащего выплате истцу, в связи с чем ответчику следует произвести перерасчет пособия по безработице с момента обращения за пособием на основании обстоятельств, установленных решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/.

Кроме того, суд полагает, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не свидетельствуют о причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с социальным обеспечением не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Таким образом, требования истца ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» о перерасчёте пособия по безработице и взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» произвести ФИО2 перерасчет пособия по безработице с момента обращения за пособием на основании обстоятельств, установленных решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья /подпись/ Ж.В. Третьякова