Решение по делу № 2-514/2025 от 21.07.2025 | Баймакский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-514/2025

УИД 03RS0024-01-2025-000660-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 21 июля 2025 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО4 о взыскании субсидии, полученной из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта «Агростартап»,

установил:

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд к ФИО1 о взыскании в бюджет Республики Башкортостан сумму гранта в размере 4941000 руб., выплаченных по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года № на предоставление гранта крестьянскому фермерскому хозяйству или индивидуальному предпринимателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта «Агростартап», в связи с неисполнением им условий соглашения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с порядком предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателем гранта в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта создания и развития хозяйства, утверждённым постановлением правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года № 267 « Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на реализацию проекта создания и развития хозяйства.

В целях реализации Постановления № 267 принят приказ Минсельхоза РБ от 24 июня 2019 года №118 «О реализации Решения о порядке предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта создания и развития хозяйства, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года №37

По результатам проведения конкурсного отбора между Министерством и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставление гранта крестьянскому(фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта «Агростартап».

Однако ИП ФИО1 И.И ДД.ММ.ГГГГ года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Предметом данного соглашения является предоставление получателю из бюджета Республики Башкортостан гранта в форме субсидии в целях: достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»; финансовое обеспечение затрат получателя, связанных с реализацией проекта «Агростартап» в соответствии с планом расходов; в целях выполнения плановых показателей деятельности, установленных в бизнес-плане получателя, предоставленного на конкурсный отбор.

Согласно пункту 2.1 Соглашения, субсидия предоставляется в размере <данные изъяты> руб. Согласно пункту 4.3.9.11 получатель субсидии обязуется обеспечить возврат гранта в полном объёме в бюджет Республики Башкортостан за счет имущества получателя в случае его ликвидации в течении 5 лет с момента получения гранта, а также в случае нарушения сроков его использования.

Также ФИО1 для получения субсидии были предоставлены поддельные документы о наличии специальности по подготовке высшего образования.

30.01.2025 в адрес истца ФИО1 направлена претензия о возврате средств, полученных на реализацию проекта «Агростартап» от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. на лицевой счет Министерства.

По состоянию на 08 апреля денежные средства ответчиком не возвращены.

Представитель Министерства сельского хозяйства РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, суду пояснил, что на сегодняшний день возбуждено уголовное дело, на сегодняшний день приобретенное имущество отсутствует.

Третьи лица в судебное не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно статьям 56 и 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемая в том числе путем предоставления им бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку развития сельского хозяйства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3 части 4 статьи 5, пункт 1 статьи 6, часть 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предусмотрено, что субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии со статьей 78 БК РФ, а также с ранее действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476 "Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", региональным проектом "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", от 13 декабря 2018 г., постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года N 267 утвержден Порядок предоставления субсидий на обеспечение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, связанным с реализацией проектов "Агростартап"

Настоящий Порядок устанавливал цели, условия и правила предоставления грантов на обеспечение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - К(Ф)Х), в целях реализации проектов "Агростартап" (далее по тексту гранты), в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", источником финансового обеспечения которых являлись средства республиканского бюджета и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

По результатам проведения конкурсного отбора между Министерством и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставление гранта крестьянскому(фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта «Агростартап».

В соответствии с пунктом 1.5 приложения № 1 к Порядку №118 грант «Агростартап», размер гранта рассчитывается республиканской конкурсной комиссией:

1) для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем <данные изъяты>. рублей, но не более 90 процентов затрат;

2) для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель средств, - в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, но не более 90 процентов затрат;

3) по иным направлениям - в размере, не превышающем <данные изъяты>. рублей, но не более 90 процентов затрат;

4) по иным направлениям в случае, если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель средств, -

в размере, не превышающем <данные изъяты>. рублей, но не более 90 процентов затрат.

ФИО1 представил на рассмотрение конкурсной комиссии инвестиционный проект «Организация и развитие коневодства на базе хозяйства ФИО1 ФИО5» на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых ответчиком предусмотрено и рассчитано: сумма гранта <данные изъяты> руб., - собственные средства <данные изъяты> руб.

К инвестиционному проекту ответчиком представлена заявка на участие в конкурсе представлена по форме, утвержденной Приказом № 118, с полным перечнем приложенных к ней документов, которые соответствовали требованиям Приложения «Критерии конкурсного отбора» Приказа № 118 и Порядка.

При этом, одним из необходимых документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе на получение гранта и фактом, влекущим увеличение шансов участников конкурсного отбора перед другими участниками, является диплом об образовании, за который проставляется дополнительный балл.

Ответчиком, в числе, прочих документов, представлен диплом об образовании в Башкирском государственном аграрном университете от ДД.ММ.ГГГГ №, за что ему был присвоено 2 балла.

Согласно решению Конкурсной комиссии, ответчик признан одним из победителей конкурсного отбора, решение Конкурсной комиссии утверждено приказом Минсельхоза РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № 154.

В соответствии с пунктом 2.19 Порядка, ответственность за достоверность сведений и подлинность документов (за исключением сведений и документов, которые были получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия) несет заявитель.

Таким образом ответчик знал об обязанности предоставления достоверных документов и тот факт, что наличие документально подтвержденного факта получения высшего образования, влечет дополнительные преимущества перед другими участниками конкурсного отбора.

На основании Соглашения на предоставление гранта крестьянскому Фермерскому хозяйству или индивидуальному предпринимателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта «Агростартап» от 16 ДД.ММ.ГГГГ года №, ответчику предоставлен грант в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан в размере <данные изъяты> руб.(платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведенной прокуратурой Республики Башкортостан проверки было установлено, что ФИО1 предоставил поддельный документ о наличии у него высшего образования - согласно ответу Башкирского государственного аграрного университета, сведений об обучении ФИО1 в университете отсутствует.

Соответственно, грант, в размере <данные изъяты>. предоставлен необоснованно.

В соответствии с пунктом 4.2 Приложения № 2 к Порядку «Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение», пунктом 5.2.2 Соглашения в случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозом РБ и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в объеме выявленных нарушений, если иное не установлено соглашением.

Согласно пункту 4.3.9.11 Соглашения, получатель субсидии обязуется обеспечить возврат гранта в полном объёме в бюджет Республики Башкортостан за счет имущества получателя в случае его ликвидации в течении 5 лет с момента получения гранта, а также в случае нарушения сроков его использования.

Также ответчик ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года; отчеты о достижении результатов предоставление гранта в Министерство сельского хозяйства РБ не предоставлял

30 января 2025 года Министерством сельского хозяйства РБ в адрес ФИО1 направлено письмо, содержащее требование о возврате субсидии, по причине нарушения условий Соглашения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об использовании предоставленной субсидии либо его части ФИО1 в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ бюджетная система Российской Федерации).

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.1 статьи 78 БК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие о возврате субсидии в виде гранта либо ее части в установленные сроки, наличии иной задолженности по возврату выплаты субсидии, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 отчеты о реализации предоставленной субсидии в виде гранта в соответствии с условиями Соглашения не направлялись, что свидетельствует о нарушении его условий, обязательство по возврату выплаты не исполнено, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан в размере <данные изъяты>., законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход бюджета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 58 587 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО6 о взыскании субсидии, полученной из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта «Агростартап», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в бюджет Республики Башкортостан сумму гранта в размере 4941000 руб., выплаченных по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года № на предоставление гранта крестьянскому фермерскому хозяйству или индивидуальному предпринимателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта «Агростартап», в связи с неисполнением им условий соглашения.

Взыскать с ФИО1 ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в доход бюджета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 58 587 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.М. Сафарова

Копия верна

Судья Г.М. Сафарова