Дело 2-28/2023 УИД 520051-01-2023-000007-82
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино 14 февраля 2023 года
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д., с участием: помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Булатова Д.А., при секретере судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти флюорографическое обследование легких,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области обратился в Тонкинский районный суд Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти флюорографическое обследование легких.
В обоснование искового заявления указано на то, что Шарангской межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> была проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ <адрес> «Тонкинская ЦРБ».
Согласно сведениям ГБУЗ <адрес> «Тонкинская ЦРБ» ФИО2 состоит с 14 мая 2018 года под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Однако, не смотря на уведомление о необходимости прохождения обследования (ФЛГ) при взятии под наблюдение врачом-наркологом, ФИО2 соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает. Дата последнего ФЛГ ФИО2 – 21 июля 2020 года. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО2 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан.
Истец просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации. Судебная повестка возвратилась в суд (л.д. 31).
Третье лицо - представитель ГБУЗ Нижегородской области «Тонкинская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки не известна (л.д. 26).
В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
По смыслу данной нормы права, суд вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в случае, если имеются достоверные данные о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассматривается судом в порядке заочного судопроизводства.
В судебном заседании истец помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Булатов Д.А. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.
В силу положений статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21 марта 2017 года «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Приказ).
Согласно подпункту «г» пункта 8 Приказа профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых – флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.
Из сведений ГБУЗ <адрес> «Тонкинская ЦРБ» установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 14 мая 2018 года с диагнозом: <данные изъяты> врача-нарколога в рамках программы диспансерного учета не посещает, дата последнего флюорографического обследования легких 21 июля 2020 года (л.д. 30).
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ФИО2 в установленный законом сроком прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза, стороной ответчика не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вопреки указанным требованиям законодательства, ФИО2 в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так жизнь и здоровье других граждан, затрагивает их права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Руководствуясь указанными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).
В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
На основании статей 98 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход Тонкинского муниципального округа Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких).
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № срок для исполнения решения суда – 30 (тридцать) дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), государственную пошлину в доход бюджета Тонкинского муниципального округа <адрес> в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд Нижегородской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, а также иными лицами, участвующими в деле, и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Тонкинского
районного суда И.Д. Болотин