УИД № 77RS0001-02-2025-007230-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5879/25 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: хх, в указанной квартире проживали ее мать и тетя, а также муж тети, которых в настоящее время нет в живых. В связи с чем 03.12.2023 они обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: хх, письмом от 19.12.2023 ответчик сообщил истцу об отказе в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение, а именно не предоставлена копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма по запросу от 08.12.2023.

Представитель истцов в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из домовой книге в квартире № хх по адресу: хх зарегистрированы истцы – ФИО5, на основании ордера от хх № 19, выданного ДМЖ Управления приватизации жилищного фонда, в графе дата регистрации и откуда прибыла указаны 04.08.1998, хх (л.д. 42-43).

Также из домовой книге следует, что в ней были зарегистрированы с 17.01.1996 – мать истца х. (умерла 29.01.2016), с 10.04.2007 муж х. – *. (умер 05.11.2022), сестра х. – ***. (умерла 19.03.2010).

03.12.2023 истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма. 19.12.2023 в предоставление государственной услуги было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение, а именно не предоставлена копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма по запросу от 08.12.2023.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем данного жилого помещения является г. Москва, право собственности зарегистрировано с 02.10.2008.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что спорным жилым помещением она пользовалась открыто более 20 лет, несла расходы по содержанию данного жилого.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было утверждено Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 № 44-ПП.

Согласно п. 1 Положения, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Москвы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

В обоснование возражений ответчик указывает, что Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Заключение договора социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП, утверждена последовательность, состав и сроки ее предоставления.

В соответствии с пунктом 2.10 данного регламента предусмотрен перечень оснований для отказа в ее представлении, - отсутствие документов, указанных в пп 2.5.1.2.1 Административного регламента (п. 29 Административного регламента).

Учитывая, что ордер от 01.10.1960 № 19 в Базовом регистре не числится, сведения в ГБУ «ЦГА г. Москвы» отсутствует, то основание для принятия отказа в предоставлении государственной услуги является законной и обоснованной.

Суд не может согласиться с указанным доводом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в судебном порядке.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд первой инстанции учитывает, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных оснований, спорная квартира используются по целевому назначению, истец фактически занимает спорное жилое помещение, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, и исходит из того, что фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Ответчик, действующий от имени собственника г. Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцами договора социального найма на спорную квартиру, несмотря на отсутствие первоначального ордера, поскольку при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ними уже ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО2 и членами ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: хх.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2025 года.

Судья О.В. Фомичева