Дело (УИД)05PS0008-01-2025-000250-11
№ 2-232/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД Дильманбетова А.Т. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
установил:
Прокурор Бабаюртовсксого района РД Дильманбетов А.Т. обратился в Бабаюртовский районный суд РД в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 об обязании как собственника (многотопливной авто-заправочной станции (далее МАЗС) «РОСНАФТА», расположенном по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала», устранить в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, указанные в акте (справке) специалистов ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам и управления Роспотребнадзора по РД, в обоснования иска указав, что прокуратурой Бабаюртовского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на многотопливной авто-заправочной станции (далее МАЗС) «РОСНАФТА», расположенном по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала» и по результатам проверки, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:
1. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
2. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 25 метров (фактически 15 метров) (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
3. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилого дома составляет менее 60 метров (фактически 50 метров) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
4. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
5. Единичная вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 10 куб. метров (фактически 1 бочка 50 куб.) (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
6. На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
7. Здание объекта защиты автозаправочной станции не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № от 22.07.2008 г., п. 4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);
8. Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
9. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
10. МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
11. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
12. Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
13. Между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
14. При въезде и выезде с территории МАЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0.2м. Или дренажные лотки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения МАЗС. (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ – 123 от 22.07.2008г., СП 156.13130.2014 п. 6.21);
15. МАЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);
16. Не представлена декларация пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 64);
17. Руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума. (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.);
18. Руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал (отсутствует журнал). (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года п. 60 ППР в РФ, п.4.3.5 СП 9.13130.2009);
19. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок. (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»);
20. Здание МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи. (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., п. 43 НПБ 111-98*, п. 6.34 СП 156.13130.2014);
21. Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
22. Здание МАЗС не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. № п. 3.1- п. 4.1, таб. № раз. 11, п. 3);
23. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля). (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6);
24. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.). (НПБ 111-98* п. 35*);
25. Не представлена документация на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
26. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).
При проведении санитарно-гигиенического обследования на МАЗС выявлено:
1. Не проведены мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет- более 50м), что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
2. Не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, что не соответствует требований п.22 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
3. Не представлен заключительный акт по результатам медосмотра, что не соответствует требованиям п.45 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
4. Не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
5. Не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, что не соответствует требованиям п.2.1 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"
6. Отсутствует договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что является нарушением п. 209 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
7.Отсутствует уголок потребителя, что не соответствует требованиям ст. 8.9.Закона РФ от 07.02.1992г№ «О защите прав потребителей.»
В ходе проверки проведенной на МАЗС выявлены следующие нарушения законодательства о промышленной безопасности:
1. Не проводится проверка предохранительных сбросных клапанов (ПСК) резервуаров (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 62 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №);
2. АГЗС не оснащена приборами и устройствами автоматики безопасности (отсутствуют датчики довзрывных концентраций паров СУГ) (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №);
3. Сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания) (.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №);
4. Средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком госповерки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 343 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ««Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. №);
5. Не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №);
6. Не представлены результаты проверок предохранительных сбросных клапанов (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. №);
7. Не представлен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии (п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);
8. Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуд, работающий под давлением для СУГ на АГЗС (п. 2 ст. 7; ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений предпринимателем ФИО1 на МАЗС «РОСНАФТА» создает условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, в том числе несовершеннолетних и малолетних детей, а также уничтожение имущества.
В судебное заседание прокурор Бабаюртовского района РД, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ст. 34 и 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.12.1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ №) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Собственники имущества несут ответственность за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 ФЗ № руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 14 Федерального закона №68-ФЗ организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Согласно ч. 1 ст. 18Федерального закона №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 323-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на качественные, безопасные и доступные лекарственные препараты.
Согласно ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьями 10,11 Федерального закона №52-ФЗ регламентировано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст.32 Федерального закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> видно, что указанный земельный участок принадлежит ФИО2
Согласно свидетельства о регистрации А32-01367 индивидуальный предприниматель ФИО1 эксплуатирует опасные производственные объекты.
Из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам от 03.03. 2025 года видно, что на основании требования прокурора проведена проверка на МАЗС «РОСНАФТА», расположенного по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала», выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Из справки, составленного ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г. Хасавюрте от 11.02.2025 года видно, что выявлены вышеуказанные нарушения при проведении санитарно-технического обследования МАЗС «РОСНАФТА», расположенного по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку ИП ФИО1 допускается эксплуатация многотопливной авто-заправочной станции «МАЗС «РОСНАФТА», расположенного по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала». с нарушениями законодательства противопожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление и.о. прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.
Обязать собственника (арендатора) МАЗС «РОСНАФТА», расположенного по адресу: <адрес>, 369 км. ФАД «Астрахань – Махачкала», ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 8202 №, выдан 17.09.2002 ОВД по Бабаюртовскому району), зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр-д Неманский, <адрес>, устранить выявленные нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной, а также санитарно-эпидемиологической безопасности, а именно:
- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;
- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров;
- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилого дома 60 метров;
- оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;
- не превышать 10 куб. метров единичную вместимость резервуаров для СУГ;
- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;
- здание объекта защиты автозаправочной станции оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;
- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;
- резервуары для хранения СУГ обеспечить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);
- МАЗС оборудовать наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;
- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара установить устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования ;
- оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ;
- между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м;
- при въезде и выезде с территории МАЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0.2м. Или дренажные лотки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения МАЗС;
- оснастить МАЗС в полном объеме первичными средствами пожаротушения;
- разработать декларацию пожарной безопасности;
- руководителю организации и лицом ответственным за пожарную безопасность пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;
- руководителю организации обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал ;
- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок;
- оснастить здание МАЗС системой громкоговорящей связи;
- представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;
- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- запретить на одном заправочном островке заправку 2-х автомобилей;
- оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ;
- разработать документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности;
- запретить на МАЗС заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определить данные площадки высадки пассажиров;
- провести мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, соблюсти расстояние (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов;
- представить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;
- представить заключительный акт по результатам медосмотра;
- разработать программу производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;
-разработать программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника;
-заключить договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;
- установить уголок потребителя, что не соответствует требованиям ст. 8.9.Закона РФ от 07.02.1992г№ «О защите прав потребителей.»
-провести проверку предохранительных сбросных клапанов (ПСК) резервуаров;
-оснастить АГЗС приборами и устройствами автоматики безопасности;
-установить сливо-наливные рукава отвечающие установленным требованиям с обозначением даты проведенного испытания и датой последующего испытания;
-установить средства измерений (манометры) соответствующее рабочему давлению ;
- провести текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале;
- представить результаты проверок предохранительных сбросных клапанов;
-заключить договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии;
- получить заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуд, работающий под давлением для СУГ на АГЗС.
Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №, выдан 17.09.2002 ОВД по <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр-д Неманский, <адрес>, государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение оставлено 22 мая 2025 года.
Председательствующий З.М.Джалаев