Дело № 2-2474/2022

25RS0001-01-2022-002344-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Абашевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владивостока в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с указанным иском, указав, что в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании распоряжения администрации <адрес> 4309/28 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: в районе <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №.

Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок транспортной и инженерной инфраструктурой не обеспечен, что лишает семью возможности реализовать право на распоряжение предоставленным земельным участком, в том числе на индивидуальное жилищное строительство.

Просит возложить обязанность на администрацию <адрес> принять меры, направленные на обустройство земельного участка расположенного по адресу: в районе <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, сформированного и предоставленного многодетной семье в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ча транспортной и инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения).

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации и УМС <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав позицию и доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Проведённой прокуратурой города проверкой установлено, что в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании распоряжения администрации <адрес> 4309/28 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: в районе <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №.

Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок транспортной и инженерной инфраструктурой не обеспечен, что лишает семью ФИО возможности реализовать право на распоряжение предоставленным земельным участком, в том числе на индивидуальное жилищное строительство.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 09.11.2017 № 2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Таким образом, предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям является мерой социальной поддержки таких семей. Предоставление земельного участка непригодного для индивидуального жилищного строительства, либо использование которого для жилищного строительства невозможно или затруднительно, нарушает права граждан на получение данной меры социальной поддержки на равных условиях с иными гражданами указанной категории.

Таким образом судом установлено, что администрацией г. Владивостока нарушены права и законные интересы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на получение меры социальной поддержки в объёме, гарантированном государством и действующим законодательством, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Владивостока обязанность принять меры, направленные на обустройство земельного участка расположенного по адресу: в районе <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, сформированного и предоставленного многодетной семье в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 транспортной и инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Воробьев