РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 12 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,
при секретаре Отмаховой С.А.,
с участием представителя истца адвоката Бердниковой Е.Г.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5256/2023 (43RS0001-01-2023-007283-29) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периодов в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в специальный стаж. В обоснование иска указано, что {Дата изъята} истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. {Дата изъята} решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области {Номер изъят} в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Подтвержденный документами специальный стаж ФИО3 составил 20 лет 11 месяцев. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не был зачтен, в том числе, период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности директора по учебной работе, учебно-воспитательной работе в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г. Кирова» на 0,5 ставки заработной платы, так как не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002 г. – выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право для назначения пенсии не дает. С данным решением ответчика истец не согласна. В соответствии с трудовой книжкой принята на работу учителем начальных классов переводом в школу – интернат №3 г.Кирова, {Дата изъята} на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} назначена на должность заместителя директора по учебной работе в том же учреждении. На основании п.6 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» была тарифицирована как учитель начальных классов и учитель русского языка и чтения в 5 «Б», с распределением учебной нагрузки на 2008-2009 учебный год, всего 25 часов; на основании п.4 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации ФИО3 была тарифицирована как учитель начальных классов и учитель русского языка и чтения в 5 «Б», с распределением учебной нагрузки на 2008-2009 учебный год всего 25 часов; на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О переводе» ФИО3 заместитель директора по УР c {Дата изъята} переведена на должность учителя русского языка с нагрузкой 8 недельных часов в старших классах, учителя математики с нагрузкой 6 недельных часов в старших классах, учителя по развитию сенсомоторики с нагрузкой 2 недельных часа в младших классах, учителя социально-бытовой ориентировки с нагрузкой 2 недельных часа в старших классах, итого 18 часов; на основании п.4 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» ФИО3 была тарифицирована как учитель математики в 5 «А», 5 «Б», развитие психомоторики и сенсорных процессов, с распределением учебной нагрузки на {Дата изъята}., всего 18 часов; на основании п.4 приказа от 15.09.2011 г. №211 «О проведении тарификации» была тарифицирована как учитель математики в 6 «А», 6 «Б», 8 «Б», как учитель рисования в 5 «Б», распределением учебной нагрузки на 2011-2012 учебный год, всего 18 часов; на основании п.4 приказа от 01.09.2012 г. №177 «О проведении тарификации» была тарифицирована как учитель по предмету письму и развитию речи, чтению и развитию речи в 9 «А», 9 «Б», учитель математики в 9 «Б», 7 «Б», с распределением учебной нагрузки на 2012-2013 год., всего 18 часов; на основании п.4 приказа от 01.09.2014 г. №227 «О проведении тарификации» была тарифицирована как учитель по письму и развитию речи, чтению и развитию речи в 9 «А», 9 «Б», учитель математики в 9 «Б» с распределением учебной нагрузки на 2014-2015 г., всего 18 часов. Полагает, что в спорные периоды выполняла нормы рабочего времени по должности учителя в общеобразовательном учреждении и имеет право на включение данных периодов в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просит с учетом уточнений исковых требований в их окончательной редакции обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды её работы в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 3 г. Кирова» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя.
Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 12.12.2023 принят отказ ФИО3 от исковых требований в части заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заместителя директора по учебной работе, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия.
Представитель истца адвокат Бердникова Е.Г. в судебном заседании с учетом уточнений исковых требований настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав изложенные в исковом заявлении и дополнениях доводы. Обратила внимание, что в спорный период ФИО3 выполняла работу в должности учителя на ставку не менее 18 часов. В штатном расписании данного образовательного учреждения не имеется разделения преподавателей начальных классов и преподавателей старшего звена.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать, обратила внимание, что у ФИО3 имеются сведения о работе в качестве учителя начальных классов и учителя, сложение нагрузки в данном случае не предусмотрено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 3 г. Кирова» - директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала, пояснила, что учреждение является специальной коррекционной школой, ФИО3 работала в качестве учителя, отдельной должности учителя начальных классов не имеется.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа.
Указанным списком предусмотрены в том числе, должности – заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учитель, а также, учреждения – общеобразовательные учреждения: школы во всех наименований.
В судебном заседании установлено, что 07.07.2023 ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности директора по учебной работе, учебно-воспитательной работе в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г.Кирова» на 0,5 ставки заработной платы, так как не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002 г. – выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право для назначения пенсии не дает.
Определено, что специальный стаж на {Дата изъята} составляет 20 лет и 11 месяцев, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ ФИО3 отказано.
Истец имеет высшее педагогическое образование по специальности учитель начальных классов, что подтверждается копией диплома {Номер изъят}.
Согласно записям в трудовой книжке {Номер изъят} {Дата изъята} ФИО3 принята на работу учителем начальных классов переводом в школу – интернат №3 г. Кирова; {Дата изъята} назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе; на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} назначена на должность заместителя директора по учебной работе в том же учреждении; {Дата изъята} переведена на должность учителя с сохранением 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе по совмещению в том же учреждении; {Дата изъята} переведена учителем с сохранением 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе в том же учреждении.
Приказом директора школы-интернат {Номер изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 – заместитель директора по учебной работе переведена с {Дата изъята} на должность учителя русского языка с нагрузкой 8 недельных часов в старших классах, учителя математики с нагрузкой 6 недельных часов в старших классах, учителя по развитию сенсомоторики и психических процессов с нагрузкой 2 недельных часа в младших классах, учителя социально-бытовой ориентировки с нагрузкой 2 недельных часа в старших классах, итого 18 часов – 1 ставка. Должность заместителя директора по учебной работе сохранена в размере 0,5 ставки.
{Дата изъята} с ФИО3 заключен трудовой договор, согласно которому она назначена на должность учителя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида № 3 г. Кирова, согласно которому нагрузка установлена в размере 1 ставки, должность заместителя директора по учебной работе – совмещение.
{Дата изъята} утверждена должностная инструкция.
Аналогичные данные отражены в личной карточке ФИО3, при этом с {Дата изъята} должность ФИО3 определена как учитель.
На основании п.4 приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» распределена учебная нагрузка ФИО3 на {Дата изъята} учебный год: математика в 5 «А», 5 «Б», развитие психомоторики и сенсорных процессов в 1, 2, 3а классе – 6 часов, всего 18 часов.
Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» распределена учебная нагрузка ФИО3 на {Дата изъята} учебный год: математика в 6 «А», 6 «Б», 8 «Б» - 17 часов, учитель рисования в 5 «Б» - 1 час, всего 18 часов.
В соответствии с приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» учебная нагрузка ФИО3 на {Дата изъята} была распределена следующим образом: письмо и развитие речи, чтение и развитие речи в 7 «Б» - 7 часов; математика в 9 «Б», 7 «Б» - 9 часов; развитие психомоторных и сенсорных процессов – 2 часа, всего 18 часов.
На основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении тарификации» учебная нагрузка ФИО3 на {Дата изъята} учебный год была установлена следующим образом: письмо и развитие речи, чтение и развитие речи в 9 «А», 9 «Б» - 14 часов, математика в 9 «Б» - 4 часа, всего 18 часов.
Согласно карточкам-справкам за {Дата изъята} при начислении заработной платы принято во внимание 6 ч. Млад. Классах; 12 час. старш. классах; в {Дата изъята} – в старших классах – 18 часов; в {Дата изъята} и в {Дата изъята} – всего 19 часов (5-9 классы).
Из справки КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей характер работы, следует, что ФИО3 работала в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г. Кирова» в следующие периоды: в должности учителя начальных классов с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} о назначении на должность заместителя директора по воспитательной работе); в должности заместителя директора по воспитательной работе с {Дата изъята} (приказ{Номер изъят} от {Дата изъята}); в должности заместителя директора по учебной работе с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).
Согласно акту документальной проверки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от {Дата изъята} достоверности сведений, содержащихся в архивной справке №M-75 от {Дата изъята} на предмет уточнения занимаемой должности установлено, что по тарификационным спискам работников КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г.Кирова» ФИО3 числится: {Дата изъята} – заместитель директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, оклад 14856 руб. 00 коп., учитель начальных классов, 16+9 часов в неделю, русский язык; {Дата изъята} – заместитель директора, сенсом., русский язык, математика, 6+12 часов в неделю; {Дата изъята} – заместитель директора по УР, 0,5 ставки, оклад 7911 + 17 часов в неделю, математика +1 час в неделю рисование, оклад 3000 руб. 00 коп.; {Дата изъята} – заместитель директора по УР, 0,5 ставки, оклад 16229 руб. 00 коп., русский язык – 7 часов + 9 часов математика + 2 часа сенсомоторика, оклад 4500 руб. 00 коп.; {Дата изъята} – заместитель по УР, 0,5 ставка, оклад 8925 руб. 60 коп. + 19 часов в неделю учитель, оклад 6306 руб. 00 коп. По лицевым счетам: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заработная плата начислена в размере 0,5 оклада заместителя директора по шифру 01 основная зарплата, ежемесячно имеются начисления в размере 0,1 ставки учителя начальных классов (2 часа в неделю) и начисления в размере 0,89 ставки учителя русского языка в старших классах (16 часов в неделю); с {Дата изъята} – учитель начальных классов, 6 часов в неделю + учитель русского языка и математики – 12 часов в неделю + заместитель директора по УР – 0,5 ставка, оклад 7428 руб. 00 коп.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заработная плата начислена в размере 0,5 оклада заместителя директора по шифру 01 основная зарплата, ежемесячно имеются начисления в размере 6 часов в неделю учителя начальных классов и начисления в размере 0,67 ставки учителя русского языка в старших классах (12 часов в неделю); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заместитель директора по УВР, 0,5 ставки, оклад 7428 руб. (размер оклада меняется), учебная нагрузка в должности учителя по предмету русский язык, математика, рисование, сенсомоторика – 18-19 часов в неделю, оклад 6224 руб. 00 коп.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заработная плата начислена в размере 0,5 оклада заместителя директора по шифру 301 оплата по окладу, ежемесячно имеются начисления за часы педагогической нагрузки в размере 6 часов в неделю учителя начальных классов и начисления в размере 0,67 ставки учителя русского языка в старших классах (12 часов в неделю); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заработная плата начислена в размере 0,5 оклада заместителя директора по шифру 301 оплата по окладу, ежемесячно имеются начисления за часы педагогической нагрузки в размере 18 часов в неделю по шифру 304 «нагрузка старшие классы»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заместитель директора, 1 ставка, оклад 16450 руб. 00 коп., учитель старших классов – 18 часов в неделю. С {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняется норма рабочего времени в размере 1 оклада заместителя директора по учебно-воспитательной работе по шифру 301 оплата по окладу, ежемесячно имеются начисления за часы педагогической нагрузки в размере 18 часов в неделю по шифру 304 «нагрузка старшие классы».
Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО3 работала в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №3 г. Кирова». В лицевых счетах по заработной плате работников школы – интернат №3 г. Кирова отражено: с {Дата изъята} – учитель сенсомоторики, русского языка, математики, 6+12 часов, заместитель директора по УР, 0,5 ставки; с {Дата изъята} – заместитель директора по УВР, 0,5 ставки, учитель старших классов, 18 часов; с {Дата изъята} – заместитель директора по УВР, 0,5 ставки, учитель; с {Дата изъята} – заместитель директора по УВР, 0,5 ставки, 19 часов; с {Дата изъята} – заместитель директора по УВР, 0,5 ставки, 18 часов; с {Дата изъята} – заместитель директора, 1 ставка, учитель старших классов. Приведены данные тарификационных списков.
В штатном расписании школы-интернат имеются должности педагога-организатора; социального педагога; педагога-психолога; педагога дополнительного образования.
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} отражен как 0,97 ставки.
Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика указывает, что не допустимо сложение нагрузки учителя младших классов с нагрузкой учителя старших классов, но и в случае сложения в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} нагрузка ФИО3 составит 0,99 ставки (2 часа в младших классов при норме 20 часов – 0,1 ставки учителя; 16 часов в старших классах при норме 18 часов – 0,89 ставки учителя); в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} 0,97 ставки (6 часов в младших классах при норме 20 часов – 0,3 ставки учителя; 12 часов в старших классах при норме 18 часов – 0,67 ставки учителя).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ 16.07.2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пп. «м» ч. 1 при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 утвержденных данным постановлением от 29.10.2002 №781 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшего до 03.08.2011) для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 20 часов; учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно- воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских - 18 часов в неделю.
При этом педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой не позднее чем за два месяца.
Согласно Приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) с 04.08.2011 года для учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья) составляет - 18 часов в неделю.
Данная норма педагогической работы за ставку заработной платы сохранилась и при вступлении в силу Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 № 36204).
Таким образом, до 01.09.2011 года норма педагогической работы для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов, для учителей 5-11 (12) общеобразовательных учреждений, а также учителей специальных коррекционных образовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - 18 часов. С 01.09.2011 для учителей 1-11 (12) классов -18 часов.
Между тем, приказом №46/1 от 01.03.2010 года ФИО3 переведена с 01.03.2010 года на должность учителя русского языка с нагрузкой в неделю 8 часов; учителя математики с нагрузкой - 6 часов в неделю; учителя по развитию сенсомоторики и психических процессов с нагрузкой 2 часа в неделю в младших классах; учителя социально-бытовой ориентировки с нагрузкой 2 часа в неделю, итого 18 часов – 1 ставка.
Об уменьшении нагрузки ФИО3 работодателем не уведомлялась.
Из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 следовало, что гарантия установлена лишь для отдельных категорий учителей, однако это имело значение только в целях установления порядка оплаты труда (возможности учета соответствующих дополнительных трудовых функций в целях начисления оплаты в размере полной ставки заработной платы учителя), но не исключало саму возможность суммирования педагогической нагрузки в целях определения пенсионных прав, в том числе если оплата по должности учителя и другая педагогическая работа осуществлялась раздельно по неполным ставкам для соответствующих должностей, включенных в Список.
Пунктом 2.5 приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» также предусматривалось, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191, определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.
Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем которой регулируется образовательным учреждением.
Таким образом, действовавшее правовое регулирование допускало возможность догрузки учителей до установленной нормы другой педагогической работой, а также возможность суммирования нагрузки по различным должностям, включенным в Список (при их выполнении в соответствующих учреждениях), если по каждой из них нагрузка не достигала нормы.
А поэтому донагрузка ставки работы учителем ведением предметов в младших классах в период с 01.03.2010 года по 31.08.2011 года не противоречила действовавшему в тот период законодательству.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
А поэтому период работы ФИО3 в качестве учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята} не может быть исключен из специального стажа.
При буквальном толковании Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 видно, что норма педагогической работы для учителей 1-4 классов в количестве 20 часов установлена только для общеобразовательных учреждений.
Между тем, согласно пункту 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, общеобразовательными учреждениями являются школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования. Школы-интернаты поименованы в пункте 1.3 данного Списка и не являются общеобразовательными учреждениями.
Для учителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, учебная нагрузка Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 установлена в размере 18 часов в неделю, независимо от класса.
При исследовании представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что осуществлявшаяся в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцом трудовая деятельность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, при этом ею в полном объеме вырабатывалась педагогическая нагрузка, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 и включении данного периода работы в специальный педагогический стаж.
Указание работодателем в индивидуальном лицевом счете нагрузки на неполную ставку не является основанием для лишения ФИО3 пенсионных прав, поскольку данная нагрузка в спорный период ею фактически вырабатывалась.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды её работы в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 3 г. Кирова» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023.