15RS0010-01-2021-004701-12 Дело № 2-523/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при помощнике судьи Кочиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дулаева ФИО31 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному МО г. Владикавказ, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын», Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с исковым заявлением к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному МО г. Владикавказ, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетияч-0Алания «Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын», Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания об обязании территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обязании Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания включить истца в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в 2022 году;

- обязании Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, выделить в 2022 году территориальному органу Министерства руда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управлению социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу субвенцию на обеспечение истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения;

- обязании территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания-Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу обеспечить ФИО2 в 2022 году благоустроенным жилым помещением, общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

В обоснование заявленных требований истцом было указано, что ФИО2 является выпускником Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Центра содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын» с 23.07.2009 года. Истец ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец и мать в отношении истца были лишены родительских прав.

Распоряжением администратора Промышленного муниципального округа г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания от 30.01.1996 года № 27 «О направлении в детский дом смешанного типа несовершеннолетнего Дулаева ФИО30 истец был помещен в действий дом.

После выпуска из детского дома, обучался в профессиональном училище № 15 г. Ардон Республики Северная Осетия-Алания на слесаря, в рядах Вооруженных сил Российской Федерации не служил, в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, не числился.

В настоящее время проживает на съемной квартире по адресу: РСО-Алания, п. Спутник, д. 31, кв. 67.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания от 24.09.2021 года истец в числе собственников объектов недвижимости не значится, записи в Едином государственном реестре о регистрации прав в отношении истца нет, право бесплатной приватизации жилого помещения истец не использовал.

В 2013 году брат истца ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестра ФИО3, 13.11 1986 года которые обучались в детском доме «Хуры тын» получили квартиры, и истец полагал и был уверен, что также состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и терпеливо ждал своей очереди. Сравнительно недавно, встретив знакомого, с кем обучался в детском доме узнал от него, что он уже получил квартиру. После этого, обратился к руководству детского дома, так ему сказали, что истец на учете по обеспечению жилым помещением жилым помещением не состоит, но никаких письменных документов, подтверждающих это, не выдали. В дальнейшем, 05.06.2021 года обратился с заявлением в территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений., но получил отказ. При повторном обращении с помощью адвокатского запроса их детского дома «Хуры тын» дали письменный ответ, что истец на учете по обеспечению жилым помещением не состоит.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что полагал, что состоит в очереди на получение его жилья, как и его братья и сестра. О том, что он на учет администрацией детского дома не поставлен, ему известно не было.

В судебном заседании представитель ответчика Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-0Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу ФИО4 действующая на основании доверенности от 19.01.2022 года № 97 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что истец достиг возраста 23 лет, в связи с чем ему было отказано в постановке на соответствующий учет.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры Тын» ФИО5, действующая на основании двоеренности № 150 от 22.03.2022 года, заявленные исковые требования не признала, однако пояснила, что действительно, по неизвестным ныне причинам ФИО2 администрацией детского не был своевременно в список детей сирот и детей., оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включен не был, что в настоящее время лишает его права на получение жилой площади.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов РСО-Алания не явился, о дате и времени проведения судебного заседания был извещен в уставленном порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, считает исковые Дулаева ФИО17 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному МО г. Владикавказ, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын», Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материалами дела установлено следующее.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказ от 13.02.1996 года ФИО3 ФИО18 была лишена родительских прав в отношении детей ФИО6 ФИО19, ФИО3 ФИО20 ФИО3 ФИО21 Дулаева ФИО22, ФИО3 ФИО23

Распоряжением от 30.01.1996 года № 27администарвтира Промышленного муниципального округа, ФИО1 ФИО24 определен на полное государственное обеспечение в Республиканский детский дом смешанного типа.

Распоряжением Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу от 27.08.2021 года № 08 ФИО1 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированному по адресу: <адрес> во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по вышеперечисленным основаниям отказано.

Из уведомления от 24.09.2021 года № КУВИ-002/2021-127766299 следует, что за ФИО1 ФИО25 отсутствует информация о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за период с 09.06.1999 года по 24.09.2021 года.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Судом установлено, что истец ФИО2 имел право на предоставление ему вне очереди жилого помещения, обращался с соответствующим заявлением о постановке его на учет до достижения им возраста 23 лет, но не был поставлен на учет по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

При этом, требование истца о возложении обязанности на ответчика исполнить решение суда в 2022 году суд считает необоснованным, т.к. подлеждит соблюдению установленный порядок представления специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что обстоятельства, на которых истец основывает свои требования нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковое заявление ФИО7 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дулаева ФИО27 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному МО г. Владикавказ, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын», Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить в части.

Обязать территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управления социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Обязать Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания включить истца в список детей сирот и детей., оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений;

Обязать Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, выделить территориальному органу Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управлению социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу субвенцию на обеспечение истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения;

Обязать территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания-Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу обеспечить Дулаева ФИО28 благоустроенным жилым помещением, общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

В части обязания ответчика предоставить жилое помещение в 2022 году исковые требования Дулаева ФИО29 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья З.Г. Цопанова