РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 26 декабря 2023 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-702/2023 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «Салем» о признании действий противоправными и обязании совершить определенные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд в интересах неопределённого круга потребителей с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Салем» (далее – ООО «Салем»), в котором просит признать противоправными действия при осуществлении деятельности по повторной продаже табачных изделий и обязать прекратить повторную продажу табачных изделий.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Салем» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по розничной продаже товаров (в том числе табачных изделий) по договору розничной купли-продажи в предприятиях торговли г. Катайска и Катайского района. Таким образом, ответчик является продавцом и соответственно субъектом правоотношений, регулируемых Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». При продаже потребителям табачных изделий ООО «Салем» не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи табачных изделий. В связи с этим затрагиваются интересы неопределённого круга потребителей, так как определяются права и обязанности граждан, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи табачных изделий с данным продавцом, точное количество которых установить не представляется возможным. 18.05.2023 на основании задания № 20 от 18.05.2023 начальника Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом: наблюдение в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением предусмотренных Правилами маркировки табачных изделий средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Салем» табачных изделий, а именно: в период с 19.04.2023 по 18.05.2023 совершено 306 повторных операций по обороту (розничная продажа) табачной продукции на общую сумму 67826,70 руб. у одного продавца; 60 повторных операций по обороту (розничная продажа) табачной продукции на общую сумму 7102,00 руб. у разных продавцов. Так в частности, 11.05.2023 в торговом объекте, расположенном по адресу: ..., совершена продажа сигарет с фильтром «Parker@Simpson Red», код товара 04601653037496 на сумму 155,00 руб. (чек продажи № 1087928144050003181723 от 11.05.2023), которые уже были выведены из оборота (розничная продажа) этим же продавцом ООО «Салем» в месте продажи по вышеуказанному адресу 25.04.2023 в 08:05:05 МСК. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт № 10/20 от 18.05.2023. С целью профилактики нарушения обязательных требований ООО «Салем» объявлено предостережение № 25 от 19.05.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ООО «Салем» не поступало. 09.11.2023 на основании задания № 30 от 09.11.2023 начальника Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом: наблюдение в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением предусмотренных Правилами маркировки табачных изделий средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Салем» табачных изделий, а именно: в период с 10.10.2023 по 09.11.2023 совершено 139 повторных операций по обороту (розничная продажа) табачной продукции. Так в частности, 23.10.2023 в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, совершена продажа сигарет с фильтром «Максим классический 100мм, Красный» (чек продажи № 779728144050044103723 от 23.10.2023), которые уже были выведены из оборота (розничная продажа) этим же продавцом ООО «Салем» в месте продажи по вышеуказанному адресу 21.10.2023 (чек продажи № 763728144050044103723 от 23.10.2023. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт № 10/30 от 09.11.2023. С целью профилактики нарушения обязательных требований ООО «Салем» объявлено предостережение № 72 от 09.11.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ООО «Салем» не поступало. Исходя из положений ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за обротом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотиносодержащей и безникотиновой продукции», повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. Учитывая вышеизложенное, при поступлении в ГИМ МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ООО «Салем» реализует табачные изделия (сигареты и папиросы) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Таким образом, ООО «Салем», являясь участником оборота табачных изделий (сигареты, папиросы), допустив повторную розничную продажу (вывод из оборота) сигарет, нарушает обязательные требования законодательства Российской Федерации в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товара. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Курганской области считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей (л. д. 4-6).

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л. д. 52).

Представитель ответчика ООО «Салем» в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает, последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понятны (л. д. 51).

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание ответчиком ООО «Салем» исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области о признании действий противоправными и обязании совершить определенные действия, и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются лишь по искам, предъявляемым в интересах потребителей.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу приведённых норм с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определённом в порядке, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, 300 руб. в доход бюджета муниципального образования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «Салем» о признании действий противоправными и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Салем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности по повторной продаже табачных изделий.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Салем» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей – прекратить повторную продажу табачных изделий.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Салем» довести до сведения потребителей Катайского муниципального округа Курганской области через средства массовой информации решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Салем» в доход бюджета муниципального образования Катайский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова