Судья ...........1 Дело ........

По первой инстанции ........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 г. ............

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.

судей ...........6, ...........2

по докладу судьи ...........6

при ведении протокола помощником судьи ...........3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........7 к ...........8 о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов.

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования ............ – ...........4 на решение Приморского районного суда ............ Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........7 обратилась в суд с исковым заявлением к ...........8 о признании права на приобретение в собственность без проведения торгов 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104037:10, площадью 2 606 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ИЖС, расположенного по адресу: Краснодарский край, .............

В обоснование иска, указано, что ...........7 и ...........8 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит жилой дом с кадастровым номером 23:47:0104037:56, расположенный на неприватизированном земельном участке кадастровым номером 23:47:0104037:10, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах на участок в ЕГРН отсутствуют. Также отсутствуют документы, подтверждающие первичный отвод данного земельного участка. Действующим законодательством предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений осуществляется без проведения торгов в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ. Однако, ответчик, являясь владельцем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, отказывается от совместного обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. На единоличное заявление истцом получен отказ со ссылкой на п.5 ст.39.20 ЗК РФ и разъяснением о необходимости в силу закона совместной подачи заявления обоими участниками общей долевой собственности. Отказ ответчика от совместной подачи заявления для приобретения права собственности на земельный участок ограничивает права истца, поскольку препятствует истцу в реализации своего исключительного права на приобретение в собственность или в аренду доли земельного участка, соответствующей ее доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на этом участке. По указанным основаниям истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.

В процессе рассмотрения дела сторона истца уточнила требования иска предъявив их к ответчику ...........8 и администрации МО ............, просила суд определить равными доли (по 1/2 доли) ...........7 и ...........8 в праве на приобретение в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ земельного участка с 23:47:0104037:10 расположенного по адресу: Краснодарский край, ............. Признать за ...........7 исключительное право на приобретение в собственность или в аренду без проведения торгов 1/2 доли земельного участка с 23:47:0104037:10 расположенного по адресу: Краснодарский край, ............. Для чего предоставить ...........7 право самостоятельно, без иных участников общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, обращаться в уполномоченные органы для приобретения права собственности на земельный участок, для проведения кадастровых работ в отношении указанного участка, для регистрации права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка.

Решением Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... уточненный иск ...........7 к ...........8 о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов - удовлетворен.

Суд

постановил:

Определить равными доли (по 1/2 доли) ...........7 и ...........8 в праве на приобретение в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ земельного участка с 23:47:0104037:10 расположенного по адресу: Краснодарский край, .............

Признать за ...........7 исключительное право на приобретение в собственность или в аренду без проведения торгов 1/2 доли земельного участка с кадастровым 23:47:0104037:10 расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, предоставив ...........7 право самостоятельно, без иных участников общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, обращаться в уполномоченные органы для приобретения права собственности на земельный участок, для проведения кадастровых работ в отношении указанного участка, для регистрации права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования ............ – ...........4 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилой дом с кадастровым 23:47:0104037:56, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, находится в общей долевой собственности по 1/2 доли у истицы ...........7 и ответчика ...........8

Данный жилой дом расположен на земельном участке с 23:47:0104037:10, площадью 2 606 кв.м., с видом разрешенного использования для ИЖС, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............. Сведения о правообладателе указанного земельного участка с ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям от .......... ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», в материалах инвентарного дела отсутствуют документы, подтверждающие первичный отвод земельного участка

Согласно ответу Территориального отдела по ............ агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) сведениями о наличии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок не располагает (письмо от ..........).

...........8, являясь владельцем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, отказывается от совместного обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Отказ ответчика ...........8 от совместной подачи заявления для приобретения права собственности на земельный участок ограничивает права истца, поскольку препятствует истцу в реализации своего исключительного права на приобретение в собственность или в аренду доли земельного участка, соответствующей ее доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на этом участке.

В единоличном заявлении администрацией МО ............ истцу отказано со ссылкой на п.5 ст.39.20 ЗК РФ и разъяснением о необходимости в силу закона совместной подачи заявления обоими участниками общей долевой собственности, что подтверждается письмо администрации МО ............ от ...........

Нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая спор и удовлетворяя уточненные исковые требования ...........7 о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, суд первой инстанции, исходил из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных ними объектов, а также совокупности доказательств, свидетельствующих о нарушении права истца.

Судебная коллегия с принятым решением суда первой инстанции согласиться не может.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.5 ст.39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Руководствуясь приведенными нормами права действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности должно осуществляться по соглашению всех ее участников.

Пункты 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении уточненных исковых требованиях ...........7 к ...........8 о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Чирьева С.В.

Судьи ...........6

...........2