Решение по делу № 2-1764/2022 от 06.07.2022 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Дело № 2-1764/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Лукуша А.А., с участием представителя истца – адвоката Маренчук М.В., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю об установлении специального стажа работы, признании права на досрочное назначении страховой пенсии, признании решения об отказе незаконным, обязании засчитать специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение), в котором просит:

- установить, что специальный стаж работы истца, подтвержденный надлежащими справками, превышает 10 лет, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно;

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

- признать решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет - незаконными;

- обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы истца, указанные в справках с места работы в Криворожском металлургическом комбинате «Криворожсталь» им ФИО9: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цеху обжига извести, производство стали в должности транспортерщика, как рабочие на выгрузке обожженной извести; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цеху обжига извести, изготовления огнеупоров в должностях транспортерщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в огнеупорно-известковом цеху, производства огнеупоров в должностях транспортерщика;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу по старости досрочно как, лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что в его специальный стаж не включены указанные выше периоды работы, отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. С указанными решениями истец не согласен, полагает, что требуемые периоды должны быть засчитаны в его льготный трудовой стаж, считает, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд он имел все необходимые основания для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в территориальный пенсионный орган с заявлениями об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

При подаче указанных заявлений истцом представлены следующие документы:

- паспорт РФ серия 09 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой код подразделения 900-002, регистрация в с ДД.ММ.ГГГГ;

- дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №;

- архивные справки №/з, выданные ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением «Архив »;

- аттестат от ДД.ММ.ГГГГ №;

- свидетельства о рождении: от ДД.ММ.ГГГГ серия V-КИ №, от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-АП №;

- свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-КИ №;

- свидетельства о заключении брака: от ДД.ММ.ГГГГ серия I-AC №, от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-КИ №;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Публичным акционерным обществом «ФИО5»;

- справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, без номера и даты выдачи о реорганизации предприятия, выписки из приказов по аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Публичным акционерным обществом «ФИО5»;

- справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Публичным акционерным обществом «ФИО5»;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в размере 10 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Так, женщинам по достижении возраста 52 лет досрочная пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и страхового стажа 20 лет. По достижении женщиной возраста 53 года досрочная пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет и страхового стажа 20 лет.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - (далее — Список 2).

Подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» Раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка 2 предусмотрены транспортировщики, занятые на горячих участках работ.

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516) и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Приказ № 258н).

Пунктом 3 Приказа №258н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Приказа № 258н определены особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то есть для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

Отказывая во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях транспортерщика цеха обжига извести, транспортерщика огнеупорно-известкового цеха Криворожского металлургического комбината «Криворожсталь» им. ФИО9 ответчик указал в оспариваемых решениях, что данный период не может быть учтен как работа на соответствующих видах работ (Список 2), так как справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержала сведений об отвлечениях от основной деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчиком с целью проверки обоснованности выдачи истцу справки № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлялись запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в .

В адрес территориального пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № с Пенсионного фонда Украины в .

Однако представитель ответчика в поданных возражениях указал, что полученная справка хоть и подтверждает трудовую деятельность (наличие стажа) истца в оспариваемый период времени, однако не содержит необходимые сведения, подтверждающие особые условия труда по Списку №, а именно: сведения об отвлечениях от основной деятельности.

Ответчиком был направлен запрос в Главное управление Пенсионного фонда Украины в о проверке обоснованности выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой отразить информацию об ответвлениях от основной деятельности либо об их отсутствии.

Ответ на данный запрос до настоящего времени не поступал.

В соответствии с Соглашениями о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения с бывшими республиками СССР пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в то числе обоснованность их выдачи в соответствии с п.65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж истца ответчик указывает, что вопрос о включении в страховой стаж вышеуказанного периода может быть рассмотрен при получении соответствующих подтверждений компетентным учреждением (органом) Украины.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что ответчик, рассмотрев поданные истцом заявления в страховой стаж работы, включил в стаж истца следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях согласно данных индивидуального лицевого счета

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях согласно данных индивидуального лицевого счета.

Суд считает данные выводы ответчика незаконными и необоснованными в силу следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Суд полагает, что ответчик незаконно не включает в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на производстве обжига извести, полагая, что у истца отсутствует минимально необходимая продолжительность специального страхового стажа - менее 10 лет.

Вышеуказанные действия и утверждения ответчика противоречат содержанию, имеющихся в материалах пенсионного дела истца документов:

В справках работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из приказов об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ПАО «ФИО5» указано, что ФИО4, работала на Криворожском горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цеху обжига извести, производство стали в должности транспортерщика, как рабочие на выгрузке обожженной извести; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цеху обжига извести, изготовления огнеупоров в должностях транспортерщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в огнеупорно-известковом цеху, производства огнеупоров в должностях транспортерщика, что соответствует должностям Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ дает право истцу на досрочное назначение пенсии. Данный период составляет 14 лет 6 месяцев 17 дней.

Суд соглашается с доводами истца, что ответчик нарушил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Действующее пенсионное законодательство РФ не содержит положений, о том, что отсутствие ответа организации на запрос ответчика является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Сомнения ответчика в обоснованности выдачи справки не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В предоставленных истцом архивных справках содержится вся необходимая информация, подтверждающая льготный характер его работы.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400- ФЗ применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2.производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 2а, раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» списка №2 производств, цехов, профессий, должностей на работах с особо вредными и опасными условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, предусмотрены рабочие и бригадиры на обжиге и выгрузке обожженного доломита и извести.

Позицией 2060000а-19213 - транспортерщики, раздела V «Производство огнеупоров» списка №2 производств, цехов, профессий, должностей на работах с особо вредными и опасными условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрены транспортерщики.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 06 июля 2014 года № 665 «Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях”, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 23 «Правил обращения за страховой пенсией,...», утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

При подаче документов в орган пенсионного фонда РФ в г. Севастополе, истцом были предоставлены справки и архивные копии, подтверждающие характер его работы.

Сложив вышеуказанные периоды работы в соответствии с ч. 3 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» от 11 июля 2002 г. № 516 продолжительность моего страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет 14 лет 6 месяцев 17 дней.

Необходимая продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет 10 лет.

В нарушение п. 23 «Правил обращения за страховой пенсией,...», утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, ответчик нарушил требование о всестороннем полном и объективном рассмотрении всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в результате чего принял незаконное решение об отказе истцу в назначении пенсии.

Пленум Верховного суда РФ в своём Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии »(п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать то, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п. ). Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-О, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство Российской Федерации не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализацию пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона « О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 23 декабря 2004 года №19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оспариваемые решения ответчика являются незаконными, спорные периоды подлежат включению в соответствующий специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Первое заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано ФИО3 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает доводы представителя ответчика, поскольку они опровергаются представленными в дело доказательствами. Кроме того, истец не может нести ответственность за отсутствие в справке работодателя сведений об отвлечениях от основной деятельности. Эта ответственность полностью лежит на работодателе. Отсутствие сведений об отвлечениях от основной деятельности в справке работодателя, само по себе не может служить основанием для исключения периодов работы в специальном стаже истца и ущемления (ограничения) прав на досрочную трудовую пенсию.

С учетом ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление - удовлетворить.

Установить, что специальный стаж работы ФИО3 (), подтвержденный надлежащими справками, превышает 10 лет, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Признать за ФИО3 () право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Признать решения государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю () об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 () досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет - незаконными.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю () засчитать в специальный стаж периоды работы ФИО3 (), указанные в справках с места работы в Криворожском металлургическом комбинате «Криворожсталь» им В.И. Ленина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цеху обжига извести, производство стали в должности транспортерщика, как рабочие на выгрузке обожженной извести; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цеху обжига извести, изготовления огнеупоров в должностях транспортерщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в огнеупорно-известковом цеху, производства огнеупоров в должностях транспортерщика.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю () назначить страховую пенсию ФИО3 () по старости досрочно как, лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю () в пользу ФИО3 () расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья – А.А. Байметов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.07.2022.