Дело № 2-2/297/2023 копия
УИД 43RS0034-02-2023-000366-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 года г. Белая Холуница Кировской области
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,
при секретаре Повышевой Я.О.,
с участием процессуального истца прокурора Белохолуницкого района Кировской области Шулятьева А.С.,
материального истца ФИО1,
представителя ответчика главы администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области ФИО3,
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/297/2023 по иску прокурора Белохолуницкого района в защиту интересов ФИО1 к администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. Проверкой установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежала СПК «Сырьянский» (ликвидировано 07.08.2012 и исключено из ЕГРЮЛ) и ранее была предоставлена ему как работнику колхоза. Физически вышеуказанного дома в настоящее время не существует, дом разобран после ликвидации колхоза. Шутов <данные изъяты> Ранее в доме по адресу <адрес>, ФИО1 проживал со своей <данные изъяты>, которые на сегодняшний день уже умерли, в права наследования вступила дочь <данные изъяты> ФИО2 - <данные изъяты> ФИО1, которая проживает в <адрес>. Права собственности на вышеуказанное жилое помещение по адресу <адрес>, у ФИО1 не имеется, как и права на проживание, то есть правовых оснований на проживание в данном жилом помещении у него не имеется. В настоящее время в связи с отсутствием жилья и <данные изъяты>, что давало бы возможность получать льготы и выплаты, ФИО1 фактически является лицом без определенного места жительства, не может устроиться на постоянную официальную работу, так как собственного жилья у него не имеется, получить при необходимости медицинскую помощь на дому, реализовать иные гарантируемые Конституцией РФ права гражданина Российской Федерации, вынужден искать защиту своих прав в органах прокуратуры. Согласно справке администрации Всехсвятского сельского поселения в настоящее время ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с порядковым номером один. Иных граждан, состоящих на учете и нуждающихся в предоставлении муниципального жилья по договору социального найма нет. Несмотря на постановку на учет, установлено, что свободных квартир, которые могли бы быть предоставлены ФИО1, у администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района не имеется, как не имеется и фонда маневренного жилья.
Прокурор просит обязать администрацию Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта - <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Белохолуницкого района Кировской области Шулятьев А.С. в судебном заседании на иске настаивал.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.
Представителя истца ФИО4 в судебном заседании на иске настаивал.
Представитель ответчика глава администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что дом по адресу: <адрес>, разрушился, представила сделанные ею фотографии.
Заслушав процессуального и материального истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
В пункте 2.1. Определения Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. «154-0» оговорено, что в силу статей 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечение нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которой является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
В соответствии с п. 2.2. вышеуказанного Определения Конституционного Суда РФ согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из положений ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Белохолуницкого района Кировской области обратился ФИО1 с заявлением о нарушении администрацией Всехсвятского сельского поселения его жилищных прав, а именно: в отказе администрацией предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение на учете в муниципальном образовании Всехсвятское сельское поселение не состоит, ранее принадлежало совхозу «Сырьянский», который прекратил свое существование в 2012 году, таким образом, после ликвидации совхоза жилое помещение должно было быть принято в муниципальную собственность с предоставлением ФИО1 по договору социального найма, что сделано не было.
В настоящее время квартира не пригодна для проживания, что следует из справки администрации Всехсвятского сельского поселения от 10.08.2023 № 148.
Из представленных в материалы дела фотографий, в том числе представленных представителем ответчика главой администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области ФИО3, следует, что данный дом фактически не существует, для проживания не пригоден.
ФИО1 баз регистрации фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит племяннице истца, соответственно, права пользования данным жилым помещением ФИО1 не имеет.
В собственности у ФИО1 жилых помещений нет.
22.05.2023 ФИО1 обратился в администрацию Всехсвятского сельского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Всехсвятского сельского поселения приняла ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из справки администрации Всехсвятского сельского поселения от 07.08.2023 № 36 следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под номером один.
10.08.2023 истец ФИО1 обратился в администрацию поселения с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.
Администрация Всехсвятского сельского поселения в предоставлении жилого помещения отказала ввиду отсутствия свободного жилья в поселении.
Согласно ответу администрации Всехсвятского сельского поселения от 09.08.2023 № 145 в прокуратуру Белохолуницкого района в реестре муниципальной собственности поселения числятся три квартиры, в которых проживают граждане, договоры наймов жилого помещения с которыми не заключено, по причине того, что квартиры не состоят на учете в органах Росреестра. На территории поселения отсутствуют свободное муниципальное жилье и маневренный жилой фонд.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства, жилое помещение, в котором проживал ФИО1 является непригодным для проживания, собственником какого-либо иного жилого помещения ФИО1 не является, будучи поставленным на учет истец до настоящего времени жильем не обеспечен, основания для нахождения на учете на момент обращения в суд не отпали, в связи с чем ФИО1 необходимо вне очереди на основании пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предоставить жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования «Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области», благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, на что указано в правоприменительном толковании вышеизложенных норм права, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года.
Суд считает, что жилое помещение должно быть предоставлено в границах муниципального образования «Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области», поскольку <адрес> находится в границах данного муниципального образования.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Белохолуницкого района в защиту интересов ФИО1 к администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.
Возложить на администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (<данные изъяты>) жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области», благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.Ю. Рыбаков
Копия верна.
Судья Н.Ю. Рыбаков
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года.