УИД 10RS0003-01-2023-000060-10

Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

17 января 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно: в соответствии с миграционной картой 4519 № 1350140 и штампом в паспорте въехал на территорию РФ 18.11.2019 до 15.02.2020. С наступления карантинных мер на территории РФ в период действия указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 в территориальный орган МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего положения не обращался, с заявлением об оформлении патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. За пределы РФ своевременно не выехал. В последующем, после вступления в законную силу 15.07.2022 Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положения актов Правительства РФ», в соответствии с Положениями Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 ФИО1 был обязан выехать за пределы РФ до истечения 90 суток с даты снятия введённых в РФ временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Молдовой, т.е. до 12.10.2022. Таким образом, с 13.10.2022 ФИО1 уклоняется от выезда с территории России, чем нарушил ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2019 года и до настоящего времени из России не выезжал. Регистрации на территории РФ он не имеет, супруги и близких родственников в РФ также не имеет. Проживал в г. Кемь и работал у частного лица на строительстве частного дома на улице Павлика ФИО2. В установленный срок из России не выехал, мер для легализации своего положения не предпринял. Возвращаться в Республику Молдова он не намерен.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по Кемскому району в судебное заседание не явился, в поступившей телефонограмме начальник миграционного пункта ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, подтвердила совершение ФИО1 административного правонарушения.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной частью статьи 5 Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 5. ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Материалами дела установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно в соответствии с миграционной картой 4519 № 1350140 и штампом в паспорте прибыл на территорию РФ 18.11.2019 до 15.02.2020.

С наступления карантинных мер на территории РФ в период действия указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 в территориальный орган МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего положения не обращался, с заявлением об оформлении патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. За пределы РФ своевременно не выехал.

После вступления в законную силу 15.07.2022 Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положения актов Правительства РФ», в соответствии с Положениями Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 ФИО1 обязан был выехать за пределы РФ до истечения 90 суток с даты снятия введённых в РФ временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Молдовой, т.е. до 12.10.2022. Таким образом, срок законного пребывания на территории РФ ФИО1 истек 12.10.2022, при этом ФИО1 территорию России не покинул, чем нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2023 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными на физическое лицо, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО1, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении административного наказания, судьей учитываются положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, права на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и в целях обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст., ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <...>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчётный счет Управления федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, код ОКТМО 86612000, КБК 18811601181019000140, расч. счет 40102810945370000073 в Отделении - НБ Республика Карелия Банка России, УИН 18891109990002636280.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.С.Гордевич