Решение по делу № 2-3358/2025 от 06.05.2025

Дело №

УИД 03RS0003-01-2025-002239-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Уфы, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г.Уфы обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, мотивировав требования тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан на основании поступившего обращения ФИО1 об оказании содействия в получении технических средств реабилитации, проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что 24.07.2024 ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее-Фонд) поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) № 1780 от 10.10.2013 ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации (далее – ТСР) со сроком, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, в том числе:

- трость белая опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

До настоящего времени ФИО1 вышеуказанными техническим средством по ИПРА № 1780 от 10.10.2013 реабилитации не обеспечена, в связи с чем, прокурор просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Уфа, <...>, техническое средство реабилитации, в полном соответствии с ИПРА № 1780 от 10.10.2023 а именно: - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

В судебном заседании прокурор Якупова Э.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменные возражения.

Третьи лица Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан " Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Республики Башкортостан своих представителей не направили, о дате, времени и месте проведения слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, отсутствия ходатайств об отложении, руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года N 57-н.

В соответствии с утвержденным Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, предусмотренные ИПР, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 Закона о социальной защите инвалидов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее Закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

До 01.01.2023г. государственная услуга по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - TCP) и протезно- ортопедическими изделиями (далее - ПОИ) осуществлялась в Республике Башкортостан - Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Региональное отделение Фонда).

Условия и порядок предоставления Отделением СФР по РБ государственной услуги по обеспечению инвалидов TCP и ПОИ регламентируются на основании следующих нормативно-правовых актов:

Федеральный закон от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила);

Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников", утвержденный Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 (далее - Административный регламент);

Приказом Минтруда России от 05.03.2021 №107н утверждены Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями (далее - Приказ №107н), в которых определены минимальные сроки пользования TCP и ПОИ.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 №57н (далее - Приказ № 57н).

Согласно ст. 11 Закона № 181-ФЗ, в случае невозможности обеспечения уполномоченным органом инвалида предусмотренным в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (далее - ИПРА) средствами реабилитации, либо если инвалид приобрел соответствующее изделие за собственный счет (в том числе с определенными, улучшенными характеристиками TCP), ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее TCP за собственный счет, а также путем приобретения TCP по электронному сертификату. Таким образом, механизм реализации указанного права регламентирован.

Судом установлено, что 24.07.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом 3 группы, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения.

- трость белая опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

До настоящего времени Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 необходимыми средствами реабилитации и медицинскими изделиями не обеспечило.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 статуса инвалида 3 группы, нуждаемость в техническом средстве реабилитации, промедление в обеспечении данными медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации ФИО1, нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством, она должна получать квалификационную медицинскую помощь, необходимые лекарственные средства и медицинские изделия надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление ее социальных прав является недопустимым, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Уфы, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (№) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № проживающей по адресу: ул. <адрес> г. Уфа, <...>, техническим средством реабилитации, в полном соответствии с ИПРА № 1780 от 10.10.2023 а именно: - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 07.05.2025г.

Судья Э.И. Табульдина