№ 2-2602/2025

УИД 70RS0004-01-2025-002642-55

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Карлюковой Н.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1 действующего на основании заявления от 20.06.2025 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> в котором просит обязать ответчика предоставить в свою пользу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м, находящееся в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим нормам.

В обоснование иска указано, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвали<адрес> группы и по состоянию здоровья имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В протоколе решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указан бессрочный диагноз ФИО2 – № симптоматическая эпилепсия с частыми вторично-генерализованными тонико-клоническими припадками, выраженные когнитивные нарушения. В настоящее время ФИО2 арендует квартиру по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 уведомлённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца, ФИО1 действующий на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, ходатайствовал о допросе свидетеля ФИО3

Ответчик муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просили, представителя не направил.

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления, что соответствует позиции, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ст. ст. 14 (ч. 1) и 19 (п. 3 ч. 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 33,0 кв.м. общей площади на одинокого проживающего гражданина.Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ на орган местного самоуправления, то есть на муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы по состоянию здоровья, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 имеет заболевание - G.40.9, симптоматическая эпилепсия с частыми вторично-генирализованными тонико-клоническими припадками, выраженные когнитивные нарушения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" в перечень таких заболеваний входит: симптоматическая эпилепсия с частыми вторично-генирализованными тонико-клоническими припадками, выраженные когнитивные нарушения.

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением департамента жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО2 признан малоимущим и принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, что следует из ответа Департамента жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, протоколу решения врачебной комиссии ОГАУЗ «Медико-санитарная часть «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №.1 за №.

Истец в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Собственником данного помещения является Масс Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья у истца ни в собственности, ни на праве социального найма не имеется. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела Уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Шелковская ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (двоюродная сестра истца) показала, что ранее истец проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, в составе семьи с родителями и сестрой. Квартира принадлежала сестре, которая после смерти родителей в дальнейшем ее продала, а деньги передала своей дочери. Она единственная родственница у истца, которая за ним ухаживает. В настоящее время истец проживает в квартире, площадью 19,1 кв.м, которую арендует, и прописан в ней.

Таким образом, установлено, что ранее истец проживал в составе семьи в квартире ему не принадлежащей, но в силу вынужденных обстоятельств, не по своей воле, был лишен такого жилья, остался проживать один.

На основании приведенных положений закона, исследованных доказательств, суд полагает, что в силу имеющегося у ФИО2 заболевания, при данных обстоятельствах, он имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, чем нарушаются его права. Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение на состав семьи из одного человека не менее 33 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> № предоставить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м, находящееся в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным нормам и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2025

Оригинал документа находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-002642-55 (2-2602/2025) Советского районного суда г.Томска.