Решение по делу № 2-404/2024 от 22.01.2025 - о признании действий (бездействия) незаконным, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда.

Дело 2-9/2025

УИД24RS0021-01-2024-000569-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Прейс О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделу судебных приставов по Иланскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Иланскому району ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, ФССП России (третьи лица ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФИО5) о признании действий (бездействия) незаконным, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП по Иланскому району о признании действий (бездействия) незаконным, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указал, что в производстве ОСП по Иланскому району находилось исполнительное производство о взыскании с истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в ФКУ ИК-24 было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника. По достижении ребенком совершеннолетия постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника своевременно не было вынесено. Исправительное учреждение продолжало производить удержания из заработка ФИО3 Размер алиментов, удержанных с момента совершеннолетия ребенка составляет 1659 рублей 73 копейки. Данное постановление было вынесено лишь по прошествии полутора лет с момента совершеннолетия ребенка, ДД.ММ.ГГГГ. Поступившие на депозитный счет ОСП излишне удержанные денежные средства ФИО3 не возвращены.

Ссылаясь на вышеизложенное истец просит признать действия (бездействие) ОСП по Иланскому району незаконным, взыскать материальный ущерб в размере 1659 рублей 73 копейки и компенсацию морального вреда 10000 рублей.

Определениями суда от 19.07.2024 года (л.д.1), 12.08.2024 года (л.д.46), 04.12.2024 года (л.д.94) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Иланскому району ФИО4, ФССП России, в качестве третьих лиц- ФИО5 (ранее ФИО6) Л.Г., ФКУ ИК-24.

Определением суда от 19.07.2024 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д.1).

Представители ответчиков ОСП по Иланскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, а так же третьи лица ФКУ ИК-24. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО7 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю. Суду предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку совершаемые судебным приставом-исполнителем действия по исполнению исполнительного документа совершены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», действий, нарушающих права и законные интересы ФИО3 не допущено. Истцом не представлено доказательств причинения материального и морального вреда действиями должностных лиц, а также не представлено доказательств в обоснование его размера. Кроме того, полагает ГУ ФССП России по Красноярскому краю ненадлежащим ответчиком (л.д.82-83).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством ВКС-связи, исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенное. Пояснил, что обращался в Тайшетский городской суд с иском к ФКУ ИК-24 о взыскании излишне удержанных из заработной платы алиментов. В удовлетворении исковых требований было отказано, но в ходе судебного разбирательства установлено, что ОСП по Иланскому району не направляло в ИК-24 постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. В связи с чем полагает, что именно действия (бездействие) ОСП по Иланскому району стало причиной причинения истцу материального ущерба. Длительное лишение истца и без того малого заработка, не позволяло приобрести предметы первой необходимости, из-за чего истец испытывал неудобства.

В судебном заседании ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Иланскому району ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражает. Полагает совершаемые судебным приставом-исполнителем действия соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушающими права и законные интересы истца. Суду пояснила, что в ОСП по Иланскому району находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.02.2009 года в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в пользу ФИО8 В рамках данного производства 08.11.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено на исполнение в ФКУ ИК-23 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Данное постановление содержало указание о необходимости перечислять денежные средства на депозитный счет ОСП по Иланскому району, а также о том, что в случае полного погашения долга постановление необходимо в трехдневный срок возвратить в ОСП. Исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного документа работодателю для удержания периодических платежей. Постановление об обращении взыскания на доходы должника возвращено в ОСП не было, в связи с чем, узнав о предъявленном ФИО3 иске к ИК-24 о взыскании излишне удержанных денежных средств, исполнительное производство было возобновлено и 28.06.20022 года в исправительное учреждение направлено требование о предоставлении информации о произведенных удержаниях. Из поступившей от исправительного учреждения справки о произведенных удержаниях установлено, что в нарушение ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» удержание с ФИО3 алиментов в связи с достижением ребенком совершеннолетия прекращено не было. 04.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

При проверке депозитного счета установлено, что поступившие из ИК-24 излишне удержанные в рамках данного производства денежные средства, были в соответствии со ст.110 и ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены согласно очередности взыскания на погашение долга по сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника ФИО3

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ Об исполнительном производстве) определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.6 ст.110 ФЗ Об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Согласно ч.4 ст.69 ФЗ Об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 98 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Согласно п.8 ч.1 ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9 ст.47).

В соответствии п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников.

В соответствии с методическим рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов.

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя.

В случае, если проверяемая организация располагается на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, то действия по проверке бухгалтерии организации (предприятия) осуществляются самостоятельно путем выезда в организацию (предприятие) и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов в структурное подразделение территориального органа ФССП РФ. В соответствии со ст. 98 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава- исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст.99 ФЗ Об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В силу ч.1 ст.110 ФЗ Об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.111 ФЗ Об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

В силу ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

По смыслу п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из положений гл.59 ГК РФ, регулирующей обязательства вследствие причинения вреда, с учетом разъяснений, содержащихся в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В силу ч.1 ст.16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Из предоставленной суду копии исполнительного производства №-ИП следует, что 05.02.2009 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от 16.12.2008 года, выданного мировым судьей судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края по делу № 2-1373/2008, о взыскании алиментных платежей в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода начиная с 15.12.2008 годап на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО8 (л.д.19).

В рамках данного исполнительного производство 08.11.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено по месту получения дохода ФКУ ИК-23 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, с приложением копии судебного приказа мирового судьи от 16.12.2008 года содержащим сведения, необходимые для исчисления момента совершеннолетия ребенка (л.д.24).

Данное постановление содержит требование, адресованное работодателю, удержания производить ежемесячно в размере 25% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода и перечислять на депозитный счет ОСП по Иланскому району. В случае полного погашения долга по постановлению, его необходимо в трехдневный срок с даты полного погашения и с соответствующими отметками о произведенных удержаниях, заверенных печатью предприятия и подписью главного бухгалтера, возвратить в ОСП по Иланскому району.

Данное требование согласуется с положениями ст. 98 ФЗ Об исполнительном производстве, предписывающим лицам, выплачивающим должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Далее, при перемещении ФИО3 в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, постановление от 08.11.209 года и исполнительный документ были переданы для исполнения в бухгалтерию данного исправительного учреждения.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве, 25.05.2020 года вынесено постановление СПИ об окончании ИП (л.д.25).

01.07.2022 года вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено (л.д.26) и 04.07.2022года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д.29).

Согласно представленной ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю справке, с сентября 2020 года по май 2022 года из заработка ФИО3 производилось удержание алиментов. За период с февраля 2021 года по май 2022 года удержано:

Февраль 2021 года 65 руб. 93 коп.

Апрель (март) 2021 года 0 руб. 00 коп.

Май (апреля) 2021 года 146 руб. 64 коп.

Май 2021 года 45 руб. 41 коп.

Июнь 2021 года 62 руб. 42 коп.

Июль 2021 года 69 руб. 31 коп.

Август (отпуск) 2021 года 179 руб. 56 коп.

Август 2021 года 93 руб. 28 коп.

Сентябрь 2021 года 106 руб. 64 коп.

Октябрь 2021 года 82 руб. 46 коп.

Ноябрь 2021 года 46 руб. 69 коп.

Декабрь 2021 года 111 руб. 23 коп.

Январь 2022 года 85 руб. 75 коп.

Февраль 2022 года 434 руб. 69 коп.

Март 2022 года 129 руб. 72 коп.

Апрель (аванс) 2022 года 0 руб. 0 коп.

Апрель 2024 года 30 руб. 78 коп.

Май (аванс) 2022 года 0 руб. 0 коп.

Май 2022 года 81 руб. 02 коп. (л.д.77).

Вместе с тем, справки о движении денежных средств по депозитному счету ОСП по Иланскому району в отношении ФИО3 свидетельствуют о том, что на депозитный счет ОСП по Иланскому району в отношении должника ФИО3 поступали из ФКУ ИК-24 ОУХД денежные средства: в 2021 году на общую сумму 860 рублей 59 копеек, в 2022 году на общую сумму 761 рубль 96 копеек, которые были распределены на исполнение имевшегося в производстве ОСП по Иланскому району сводного исполнительного производства №-СД и перечислены ФИО2 по исполнительному документу о взыскании ущерба, причиненного преступлением (л.д.104, 123). Общий размер задолженности должника ФИО3 по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании ущерба, причиненного преступлением, процессуальных издержек в доход государства, взыскание налогов и сборов, пени, иные взыскания, составляет 370031 рубль 05 копеек.

Таким образом, судом установлено, что 25.05.2020 года оканчивая исполнительное производство в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве направлением исполнительного документа в исправительное учреждение по месту отбывания должником ФИО3 наказания и поручая бухгалтерии данного учреждения, в соответствии со ст.98 ФЗ Об исполнительном производстве производить ежемесячные удержания с перечислением денежных средств на депозитный счет ОСП по Иланскому району, в случае полного погашения долга возвратить в ОСП по Иланскому району, судебный пристав-исполнитель вопреки положений п.16 ч.1 ст.64 ФЗ Об исполнительном производстве проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу не производил.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не привело к нарушению прав и законных интересов ФИО3, поскольку удерживаемые ИК-24 денежные средства после достижения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия, в соответствии со ст.110, ст.111 ФЗ Об исполнительном производстве, распределялись и перечислялись взыскателю ФИО2 долговые обязательства перед которой включены в сводного исполнительного производства №-СД. Оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными судом не установлено. Все поступающие на депозитный счет денежные средства направлены на погашение долговых обязательств ФИО3 по находящемуся в ОСП по Иланскому району исполнительному производству, оснований для удовлетворения искового требования о возмещении ущерба не имеется.

Требование истца о компенсации морального вреда, как требование производное от основного требования о признании незаконными действий сотрудников ОСП, в удовлетворении которого отказано, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Отделу судебных приставов по Иланскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Иланскому району ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю и ФССП России (третьи лица ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФИО5) о признании действий (бездействия) незаконным, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения- 05.02.2025 года.

Председательствующий: Н.Ю.Шепелева