< >
Дело №
УИД 35RS0001-01-2025-005762-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец 22 июля 2025 г.
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Углина О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Альфа-М» (< >) юридический адрес: <адрес> (адрес совершения административного правонарушения: <адрес>) -
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
установил :
В отношении ООО «Альфа-М» административным органом 5 июня 2025 г. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ за то, что при проведении в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 о проведении плановой выездной проверки от 3 марта 2025 № (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ 35№) плановой выездной проверки в отношении общества ограниченной ответственностью «Альфа-М», < >, юридический адрес: <адрес> адреса фактического осуществления деятельности и (или) используемых производственных помещений: <адрес>, 26 марта 2025 г. выявлены нарушения обязательных требований законодательства: ООО «Альфа-М» не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 30.03.1999 № 52-ФЗ), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию (далее - СП 2.3.6.3668-20), а именно: Допускается загрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, абз. 6 п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20.
Таким образом, на предприятии торговли не соблюдаются обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, осуществляются действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В судебное заседание представитель ООО «Альфа» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и письменные объяснения, в котором указал, что по результатам проведения плановой проверки в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 3 марта 2025 г. №, акта выездной проверки от 15 апреля 2025 г. № должностными лицами Роспотребнадзора были составлены протоколы об административных правонарушениях от 28 апреля 2025 г. № предусмотренные ст. 6.4 КоАП РФ и другие протоколы. По результатам одного контрольного мероприятия на основании решения о проведении плановой выездной проверки Общество должно было быть привлечено к административной ответственности как за совершение одного правонарушения, поскольку ответственность за них предусмотрена одной и той же статьей, а следовательно должно быть вынесено одно постановление о назначении административного наказания по статьи 6.4 КоАП РФ, а не 9 (девять) постановлений по статье 6.4 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Кроме того, по результатам данной проверки, ООО «Альфа-М» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 500 рублей, постановление вступило в законную силу (№ от 15 мая 2025 г.), постановление оплачено в установленный законом срок. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Альфа-М». Присутствие его при рассмотрении дела не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.
Представитель Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области о проведении плановой выездной проверки от 3 марта 2025 г. № (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №) плановой выездной проверки в отношении общества ограниченной ответственностью «Альфа-М», < >, юридический адрес: <адрес> в период с 1 апреля 2025 г. по 9 апреля 2025 г. проведена плановая выездная проверка, акт выездной проверки № 112-04-01 от 15 апреля 2025 г.
В ходе данной проверки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства : не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.
В связи с выявленными нарушениями, составлен в отношении ООО «Альфа-М» протокол № от 5 июня 2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ за то, что ООО «Альфа-М» по адресу: <адрес>, 26 марта 2025 г. не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 30.03.1999 № 52-ФЗ), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию (далее - СП 2.3.6.3668-20), а именно: допускается загрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абз. 6 п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20. Таким образом, на предприятии торговли не соблюдаются обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, осуществляются действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
19 июня 2025 г. определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности должностного лица Роспотребнадзора указанный протокол передан на рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
По результатам проведения вышеуказанной проверки постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 15 мая 2025 г. № ООО «Альфа-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей за то, что ООО «Альфа-М» не обеспечено соблюдение требований санитарного законодательства: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20), а именно.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
Частями 5 и 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
В силу положений части 2 названной статьи 4.4, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Таким образом, из анализа данных норм в совокупности следует, что в случае выявления административных правонарушений в ходе проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия может быть вынесено одно постановление о назначении административного наказания.
В настоящее время, учитывая наличие вступившего в законную силу постановления должностного лица о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки, возможность вынесения в отношении общества одного постановления с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, утрачена.
В соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Материалами дела подтверждается, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлены в рамках одного контрольного проверочного мероприятия; вменяемые ООО «Альфа-М» нарушения не различны применительно к фактическим обстоятельствам их совершения.
В настоящее время объективно отсутствует возможность объединить материалы и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления и назначении одного административного наказания с применением положений части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 6.4, 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ, судья
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья < > О.Л. Углина