Изготовлено 21 августа 2023 года
Судья Бабич В.Е.
33-5773/2023
76RS0010-01-2014-000414-81
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ярославль
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Равинской О.А., при секретаре Клиновой Е.В.,
с участием прокурора Сухининой Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
14 августа 2023 года
дело по частной жалобе Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области на определение Ростовского районного суда Ярославской области от 14 июня 2023 года, которым постановлено:
«Отказать Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Ростовского районного суда от 25.06.2014 года по гражданскому делу № 2-403/2014 по иску Ростовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, Администрации сельского поселения Семибратово и ОАО «Коммунальные услуги» об обязании обеспечить подачу жителям <адрес> питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.410074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и методических указаний МУК 4.2.1018-01 «Санитарно-микробиологический анализ питьевой воды»,
По делу установлено:
25 июня 2014 года Ростовским районным судом Ярославской области принято решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены, на Администрацию сельского поселения Семибратово Ярославской области, Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области и ОАО «Коммунальные услуги» возложены обязанности по обеспечению жителей <адрес> <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.410074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и методических указаний МУК 4.2.1018-01 «Санитарно-микробиологический анализ питьевой воды» (л.д. 46-47).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 августа 2014 года решение суда от 25 июня 2014 года оставлено без изменения (л.д. 49).
На основании решения суда судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Определением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 16 января 2015 года по обращению ОАО «Коммунальные услуги», Администрации Ростовского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25 июня 2014 года сроком до 1 июля 2015 года (л.д. 50).
6 июля 2015 года Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 июня 2014 года на срок до 1 января 2016 года, ссылаясь на необходимость проведения технической экспертизы состояния водопроводных сетей в поселке Ново-Никольское Ростовского района Ярославской области.
Определением судьи от 23 июля 2015 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 52).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 14 сентября 2015 года определение суда от 23 июля 2015 года оставлено без изменения, частная жалоба Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области – без удовлетворения (л.д. 54-55).
22 июля 2015 года ОАО «Коммунальные услуги» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 июня 2014 года на срок до 1 марта 2016 года, ссылаясь на необходимость проведения технической экспертизы состояния водопроводных сетей в поселке Ново-Никольское Ростовского района Ярославской области, а также выделения денежных средств, указав, что в отношении Общества введена процедура банкротства.
Определением судьи от 27 июля 2015 года в удовлетворении заявления ОАО «Коммунальные услуги» отказано (л.д. 53).
Определением судьи от 24 февраля 2015 года Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области отказано в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 25 июня 2014 года (л.д. 58).
Определением суда от 5 апреля 2017 года Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области отказано в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве (л.д. 59).
Определением судьи от 28 августа 2017 года заявление Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области о прекращении исполнительного производства удовлетворено (л.д. 60-61).
Определением судьи от 22 апреля 2021 года по обращению Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области исполнение решения суда от 25 июня 2014 года отсрочено до 1 марта 2022 года (л.д. 62).
1 июня 2023 года Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2024 года.
В обосновании требований ссылаясь на то, что для выполнения обязанностей, возложенных решением суда, необходимо выполнить следующие мероприятия: подготовить конкурсную документацию для определения подрядчика по строительству объекта-станции очистки с водозаборными скважинами для хозяйственно-питьевых целей в селе Ново-Никольское, а также определить подрядчика для выполнения работ по строительству указанного объекта.
Судом вынесено указанное выше определение, с которым не согласна Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и рассмотрении вопроса по существу. Доводы частной жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
В письменных возражениях на жалобу Ростовский межрайонный прокурор выражает согласие с принятым судом определением.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы, выслушав позицию прокурора Сухининой Т.А., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что частная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом определения.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 25 июня 2014 года, судья пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих и препятствующих исполнению судебного акта, учел, что ранее Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения на срок до 1 марта 2022 года, предоставление отсрочки исполнения решения суда на больший срок до 2024 года приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Суд апелляционной инстанции указанные выводы считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить (рассрочить) исполнение решения суда.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник праве поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
По смыслу закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 июня 2014 года до 1 марта 2024 года, заявитель указывал, что необходимо выполнить работы по подготовке конкурсной документации для определения подрядчика по строительству объекта-станции очистки с водозаборными скважинами для хозяйственно-питьевых целей в селе Ново-Никольское, а также определить подрядчика для выполнения работ по строительству данного объекта.
Вместе с тем, эти же обстоятельства были приведены заявителем в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта в заявлении, которое было рассмотрено судом 22 апреля 2021 года, и должнику предоставлена отсрочка сроком до 1 марта 2022 года.
Вопреки доводам жалобы Администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в случае предоставления отсрочки до 1 марта 2024 года, решение суда от 2014 года будет гарантированно исполнено в указанный заявителем срок.
Учитывая, что не исполнение решения суда должником в течение 9 лет нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение питьевой воды соответствующего качества, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Доводы частной жалобы не влекут отмену определения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и получивших в судебном постановлении правильную юридическую оценку.
Доводы о том, что исполнение судебного акта затруднено в связи с недостаточностью финансовых средств в бюджете Ростовского муниципального района, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене определения, судом не допущено.
Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Ростовского районного суда Ярославской области от 14 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Ростовского муниципального района Ярославской – без удовлетворения.
Председательствующий