Апелляционное определение по делу № 2-950/2023 от 26.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2022-005939-23

№2-950/2023

№33-7125/2023

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,

судей – Любобратцевой Н.И., Морозко О.Р.,

при секретаре – Подвезной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 27.09.2022г.; обязать ответчика включить в стаж работы периоды работы ФИО1 с 19.11.1981 г. по 31.08.1982 г., с 01.12.1982 г. по 31.07.1984 г.; с 12.05.1997 г. по 18.03.2014 г., возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 23.06.2022г.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.06.2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой решением ответчика от 27 сентября 2022 года истцу отказано, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Согласно указанного решения пенсионного органа ответчиком не включены в страховой стаж период работы истца: с 19.11.1981г. по 31.08.1982г., так как отсутствует документ, подтверждающий, что работа выполнялась на платной основе (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 была зачислена учеником продавца); с 01.12.1982г. по 31.07.1984г., так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читаем; в адрес ОУП № 7 поступила справка № 47 от 26.03.2021г., выданная ЗАО «Краснодарзооветснаб», об отсутствии сведений о стаже и заработной плате за указанный период; с 12.05.1997г. по 18.03.2014г. период предпринимательской деятельности ФИО1, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Истец с таким решением пенсионного органа не согласна, указывая на то, что отказ во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж повлек принятие ответчиком решения об отказе в назначении пенсии. Указала, что записи в трудовую книжку осуществлялась уполномоченным работником отдела кадров, и он не должен нести за это ответственность.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 февраля 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного Учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на надлежащего ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 февраля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признано незаконным решение Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного упреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27.09.2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периода работы: с 19.11.1981 г. по 31.08.1982 г. - учеником продавца; с 01.12.1982 г. по 31.07.1984 г., в должности продавца, старшего продавца Горловского зоомагазина, с 12.05.1997г. по 31.12.2001г.- в качестве индивидуального предпринимателя и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального заона «О страховых пенсих» с 23.06.2022г.; в удовлеторвении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что не представляется возможным включить в страховой стаж периоды работы истца с 19.11.1981г. по 31.08.1982г., так как отсутствует документ, подтверждающий, что работа выполнялась на платной основе (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 была зачислена учеником продавца); с 01.12.1982г. по 31.07.1984г., так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читаем; в адрес ОУП № 7 поступила справка № от 26.03.2021г., выданная ЗАО «Краснодарзооветснаб», об отсутствии сведений о стаже и заработной плате за указанный период; с 12.05.1997г. период предпринимательской деятельности ФИО1, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Кроме того, апеллянт указывает, что согласно решения пенсионного органа об отказе № от 27.09.2022 года ФИО1 по предоставленным документам учтено в стаж 13 лет 08 месяцев 08 дней (что достаточно для установления страховой пенсии) и ИПК 17,750 (что недостаточно для установления страховой пенсии).

При этом, в случае включения по решению суда в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 19.11.1981 г. по 31.08.1982 г. и с 01.12.1982 г. по 31.07.1984 года, согласно предварительного расчета ИПК может составить 20,647, что является достаточным для установления страховой пенсии по старости на дату обращения 23.06.2022 года.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 мая 2023 года Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 16.02.2023г.

В неудовлетворенной части решение суда истцом не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 против доводов апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на их необоснованность, решение суда первой инстанции просила оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, обозрев оригинал отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 июня 2022г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 102-105).

Решением Отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 27.09.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 10-13).

Согласно указанного решения пенсионного органа, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца: с 19.11.1981г. по 31.08.1982г., так как отсутствует документ, подтверждающий, что работа выполнялась на платной основе (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 была зачислена учеником продавца); с 01.12.1982г. по 31.07.1984г., так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читаем; в адрес ОУП № 7 поступила справка № от 26.03.2021г., выданная ЗАО «Краснодарзооветснаб», об отсутствии сведений о стаже и заработной плате за указанный период; с 12.05.1997г. период предпринимательской деятельности ФИО1, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (л.д. 10-13).

В названном решении пенсионного органа указано, что по представленным документам стаж для назначения пенсии составил 13 лет 08 месяцев 08 дней (необходимо в 2020 году - 10 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,750 (необходимо 18,6), что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 8-9).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж спорные периоды работы истца с 19.11.1981 г. по 31.08.1982 г. - учеником продавца; с 01.12.1982 г. по 31.07.1984 г., в должности продавца, старшего продавца Горловского зоомагазина, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> истец является гражданином Российской Федерации; место жительство истца зарегистрировано на территории Республики Крым с 23.05.2020г. (л.д. 24).

Согласно данных трудовой книжки истца серии АТ-III №, заполненной 22.11.1981г. на имя ФИО1, последняя 19.11.1981г. принята в ОРС п/о ЮНТ объединение №1 учеником продавца, 01.09.1982г. переведена продавцом объедин. №1, 02.09.1982г. уволена по собственному желанию, 01.12.1982г. принята продавцом в Горловский зоомагазин, 01.08.1983г. переведена временно ст. продавцом этого же магазина, 31.07.1984г. уволена по собственному желанию (л.д. 21-23).

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части возложения на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды работы ФИО1 с 19.11.1981г. по 31.08.1982г. и с 01.12.1982г. по 31.07.1984г. в ее страховой стаж, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а потому периоды работы истца, подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, поскольку подтверждены документально.

Анализируя документы, предоставленные истцом, а также приведенные нормы закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части судебного решения, о том, что указанные периоды работы ФИО1 нашли свое подтверждение представленными суду документами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, и отсутствуют основания для включения в страховой стаж работы истца спорных периодов судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 12.05.1997г. по 31.12.2001г. на территории Украины суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации с 01.01.2002 до 01.01.2015, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Таким образом, зачету в страховой стаж подлежат периоды работы до 31.12.2001 на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя 12.05.1997г. ФИО1 зарегистрирована в качестве физического лица-предпринимателя предпринимателя (место проживания <адрес>, Украина) (л.д. 19, 20).

Согласно свидетельства об оплате единого налога от 01.01.2006г. (с отметкой о продлении до 2010г.), ФИО1 уплачивался единый налог; вид предпринимательской деятельности ФИО1 указан - торговая (<адрес>, Украина) (л.д. 14).

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 12.05.1997г. по 31.12.2001г. протекал в Украине, до 31.12.2001г. подтвержден предоставленными в материалами дела документами, подтверждения уплаты страховых взносов до указанной даты, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства не требовалось, и с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, ввиду чего в данной части исковые требования обоснованно удовлетворены судом.

Доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению к спорному периоду работы истца.

Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца суд обоснованно признал незаконным решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении пенсии и удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.06.2022г. судом первой инстанции проверены все условия, необходимые для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы, включенных в расчет ответчиком и судом, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В 2020 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 55 лет 6 месяцев; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 11 лет, величина ИПК – 18,6.

Согласно вышеприведенных паспортных данных истца, требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости истец достигла в 2020 году.

Согласно предварительного расчета ответчика, предоставленного в материалы дела пенсионным органом, с учетом всех периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда и пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 17 лет 10 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,881, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии 23.06.2022г. (даты обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

Доводы апелляционной жалобы по существу не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика по существу не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в неудовлетворенной части заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2023.

Председательствующий – Т.С. Готовкина

Судьи – Н.И. Любобратцева

О.Р. Морозко