Судья – Бондарев А.И. Дело № 33-29523/2023

№ 2-1584/2022 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Малахай Г.А., Быстрова А.Н.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ...........17 к ГУ ОПФ РФ ПО КК о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Отделения Пенсионного Фонда в Российской Федерации Краснодарского края по доверенности ФИО2 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., пояснения ФИО3, представителя ФИО3 по доверенности ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском обратился ФИО3 ...........18 к ГУ ОПФ РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что .......... окончил ................ по специальности техник-механик холодильнокомпрессорных машин и установок. .......... года устроился в ................ птицефабрика «................» машинистом аммично- компрессорной установки в цех переработки мяса птицы, где работал с .......... по .......... года, .......... года был переведен на другую должность в этом предприятии. .......... за один день до достижения возраста 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж. Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского края от 11 мая 2022 года ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С принятым решением не согласен, так как на протяжении 12 лет 10 месяцев проработал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки. В стаж, определенный на основании предоставленной трудовой книжки, дающий право на досрочную пенсию в возрасте 55 лет, ГУ ОПФ РФ по КК частично не засчитало период его работы и указало в своем решении, что «с 27.04.1990 по 31.12.1996 год в ................ ................ по ................». Указанный период не был включен в стаж, так как согласно приказу № 35 К от 25.04........... года он был принят на работу с 27.04........... года в должности машиниста компрессорной установки цеха по переработки мяса птицы. Как следует из записи №3 в трудовой книжки истец принят в должности машиниста аммиачно-компрессорной установки в цех по переработки мяса птицы. В трудовой книжке отсутствует указание на то, что, работая машинистом холодильных установок, производил обслуживание именно аммиачно-холодильных установок. Работодатель не произвел надлежащим образом запись в приказе о приеме на работу в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года, что повлекло в настоящее время нарушение его пенсионных прав. Весь оспариваемый период работал на указанном предприятии в должности машиниста холодильных установок, обслуживал аммиачные холодильные установки.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года исковые требования - удовлетворены.

Суд

постановил:

«Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского края ........ от ........... об отказе ФИО3 ...........19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии ........ в ............ Краснодарскому краю включить ФИО3 ...........20 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 2" апреля 1990 г. по .......... (6 л. 08 м. 05 дн.) в качестве машиниста компрессорной установки цеха по переработки мяса птицы;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского краю назначить ФИО3 ...........21 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 05 февраля 2022г».

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения-Отделения Пенсионного Фонда в Российской Федерации Краснодарского края по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что решение суда о назначении страховой пенсии по старости с 05 февраля 2022 года неправомерно. Кроме того, материалами дел не подтверждается и является ошибочным довод о том, спорный период работы истца предприятие было оборудовано исключительно аммиачно-холодильными установками .......... и в обязанности ФИО3 входило их обслуживание в течение полного рабочего дня.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО3, представитель ФИО3 по заявлению о допуске представителя ФИО4 просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, урегулировано пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно диплому серии НТ ........ от 01 марта 1990 года ФИО3 26 февраля 1990 года окончил .................

Согласно приказу№ 35 К от 25.04.1990 года ФИО3 принят на работу с 27.04........... года в должности машиниста компрессорной установки цеха по переработки мяса птицы.

03 марта 2003 года переведен на другую должность в этом предприятии. По сведениям, изложенным в приказе (распоряжении) ................ года ФИО3 в графе прежнее место работы указано: - «цех перераб. холод, машинист АХИ».

04 февраля 2022 года за один день до достижения возраста 55 лет ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж.

Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского края от И мая 2022 года ФИО3 было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Отказ был основан на том, что в стаж, определенный на основании предоставленной трудовой книжки, дающий право на досрочную пенсию в возрасте 55 лет, ГУ ОПФ РФ по КК частично не засчитало период работы и указало в своем решении, что «с .......... по .......... в должности ................

Указанный период не был включены в стаж, так как согласно приказу ........К от .......... истец был принят на работу с .......... в должности машиниста компрессорной установки цеха по переработки мяса птицы. Как следует из записи № 3 в трудовой книжке, он принят в должности машиниста аммиачно-компрессорной установки в цех по переработки мяса птицы. В трудовой книжке отсутствует указание на то, что работая машинистом холодильных установок, он производил обслуживание именно аммиачно-холодильных установок. Работодатель не произвел надлежащим образом запись в приказ о приеме на работу в должности, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, что повлекло в настоящее время нарушение пенсионных прав истца.

Судом первой инстанции исследованы представленные бухгалтерские книги и лицевые счета по начислению заработной платы ................» за период с апреля .......... года по декабрь .......... года. Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы ФИО3 указан, как работник компрессорной. По информации отраженной в бухгалтерской отчетности ФИО5 и ФИО3 работали в одном цеху, который от года к году именовался либо компрессорный либо холодный.

Согласно техническому отчету от 1992 года по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ................ «................» на листе 7 указано о том, что отделение ........ (цех перерабтки птицы) расположен в ............, на территории 4 отделения находятся следующие цеха: - «компрессорная холодильной камеры-для замораживания и хранения птицы, имеет 6 компрессорных установок, в системе 18 т аммиака».

В целях подтверждения характера выполняемой работы и назначения досрочной пенсии по страсти в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом первой инстанции было запрошено и исследовано пенсионное дело на имя ...........2, .......... года рождения, работавших вместе с истцом в спорные периоды времени на одном предприятии и выполнявших аналогичную работу.

Так, из пенсионного дела ...........2, в частности его трудовой книжки, следует, что в период с .......... по .......... он работал машинистом аммиачно-холодильных установок. В материалах данного пенсионного дела имеется справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная ................ от .........., из которой следует, что ФИО5 в период с .......... по .......... работал в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. ...........2 была назначена трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, руководствуясь нормами, регулирующими данные правоотношения, суд исходил из того, что спорные периоды работы ФИО3 с .......... по .......... ................ (всего 6 лет 8 месяцев 5 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Отдела установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского края в части исключения из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы истца подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочно назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочную пенсию имеют машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Работа в данных профессиях предусматривается в организациях указанных в разделе XXXII «Общие профессии». Согласно Списку № 2 от 16.04.1991 года № 1 право на досрочную пенсию имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установок.

В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из приведенных выше нормативных актов, с учетом совокупности приведенных доказательств, наличия у истца специальной квалификации (машинист холодильных установок), анализа записей в трудовой книжке истца ФИО3, справки ................ ........ от .........., а также поименованном в списке № 2 позицией «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», судом первой инстанции установлено, что ФИО3 в заявленные им периоды был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика, по сути, сводятся к повторению позиции, изложенной в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии досрочно, и являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы о необоснованности выводов суда судебная коллегия находит несостоятельными.

Так как из материалов дела видно, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательствам. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Ссылки в жалобе на то, что был опрошен свидетель в подтверждение характера выполняемой истцом работы, в данном случае не могут повлиять на законность судебного решения, поскольку суд первой инстанции был вправе опросить работника ...........2, поскольку они работали с ФИО3 в одном цеху по поводу несоответствия записи в трудовой книжке о приеме на работу ведомостям оплаты труда, а также выяснить порядок перевода работников на другую работу.

Между тем, суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда в Российской Федерации Краснодарского края назначить и выплачивать ФИО3, досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2022 года.

Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» год возникновения права на страховую пенсию по старости и срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до .........., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Реализовать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости истица может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ – со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части назначения ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с даты возникновения права.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Жалобу представителя Государственного учреждения-Отделения Пенсионного Фонда в Российской Федерации Краснодарского края по доверенности ...........11 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года - удовлетворить частично.

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года - изменить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсии № 37 в Усть-Лабинском районе Краснодарского краю назначить ФИО3 ...........23 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возниконованения такого права.

В остальной части решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в день его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: