Решение по делу № 2-787/2025 от 16.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ОСФР по <ФИО> <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <ФИО> <адрес> от <дата> № в части отказа во включении в специальный стаж <ФИО> указанных выше периодов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца <ФИО>, не включенные ответчиком в ее специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от <дата> «О страховых пенсиях»

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к ОСФР по <ФИО> <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 июля 2025 года <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Шматова С.В.,

при помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по ФИО6 <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по ФИО6 <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что решением ОСФР по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Горбольнице № в должности медрегистратора отделения реабилитации детской поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ГБУЗ «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» более 27 лет, то есть ее страховой стаж составляет 29 лет при необходимом – 20 лет. Специальный стаж истца в ГБУЗ «ВОКПД» составляет более 27 лет, при необходимом – 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, что необходимо для назначения пенсии.

При этом, ответчик незаконно не зачел в ее специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 00 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД» (работа на 0,5 ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 10 месяцев 07 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00 месяцев 03 дня в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 10 месяцев 11 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 11 месяцев 01 день в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 04 месяца 00 дней в должности фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

Итого: 26 лет 04 месяца 28 дней.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 указанных выше периодов работы;

Обязать ОСФР по ФИО6 <адрес> засчитать в специальный стаж ФИО4 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

С учетом включения названных периодов, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости по п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО6 <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования поддержал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, пенсионным делом и объяснениями сторон, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по ФИО6 <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признал наличие у истца страхового стажа достаточной продолжительности, достаточной величину индивидуального пенсионного коэффициента, возраст.

При этом, ответчик не признал наличие у ФИО4 специального стажа по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и отказался включить в специальный стаж ФИО4 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

Итого: 26 лет 04 месяца 28 дней.

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятости по непосредственному обслуживанию больных.

Кроме того, работодатель после регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждает факт льготной работы истца в указанные периоды по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (9 часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н, к среднему медицинскому персоналу отнесены, в т.ч., фельдшеры и лаборанты.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации разработаны примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, отнесено к полномочиям ФИО5, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Так, согласно Приложению 1 к данным Указаниям, к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся следующие виды деятельности среднего медицинского персонала: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), набор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи обязаны выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (абзац 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в целях обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт работы ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 00 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД» (работа на 0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 10 месяцев 07 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00 месяцев 03 дня в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 10 месяцев 11 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 11 месяцев 01 день в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 05 месяца 09 дней в должности фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД», подтверждается сведениями трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «ВОКПД», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ММУ Противотуберкулезный диспансер №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского лабораторного техника в клинико-диагностическую лабораторию Структурного подразделения №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел бактериологии клинико-диагностической лаборатории на должность медицинского лабораторного техника, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Работает по настоящее время.

Данная работа предусмотрена пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО5 ГБУЗ «ВОКПД» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии (ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании Постановления ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное медицинское учреждение «Противотуберкулезный диспансер №» (ММУ «ПТД №») переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер №» (МУЗ «ПТД №»),

На основании Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный" диспансер №» (МУЗ «ПТД №») переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> противотуберкулезный диспансер №» (ГУЗ «ВОПТД №»).

В соответствии с Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению ФИО3 <адрес> и о внесении изменений в постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений ФИО6 <адрес>, тип которых не подлежит изменению», Свидетельством о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, серия 34 №, выданным Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> противотуберкулезный диспансер №», Волгоград. (ГУЗ «ВОПТД №») переименовано в государственное казенное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> противотуберкулезный диспансер №» Волгоград (ГКУЗ «ВОПТД №»).

С ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> противотуберкулезный диспансер №» Волгоград реорганизовано в форме присоединения к государственному казенному учреждению здравоохранения «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» на основании постановления Правительства ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «О реорганизации государственных казенных учреждений здравоохранения ФИО6 <адрес>», а также приказа ГКУЗ «ВОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственное казенное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» является правопреемником государственного казенного учреждения здравоохранения «ФИО6 <адрес> противотуберкулезный диспансер №», Волгоград.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» (ГБУЗ «ВОКПД») на основании постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «О создании государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО6 <адрес> клинический противотуберкулезный диспансер», а также приказа ГБУЗ «ВОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа государственного казенного учреждения в тип государственное бюджетное учреждение».

В соответствии с приказом ГБУЗ «ВОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ № «О консервации структурного подразделения № ГБУЗ «ВОКПД» с ДД.ММ.ГГГГг. деятельность структурного подразделения № приостановлена, в связи с консервацией здания.

В соответствии с приказом ГБУЗ «ВОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении структуры и штатного расписания ГБУЗ «ВОКПД» отдел бактериологии клинико-диагностической лаборатории переименован в бактериологическую лабораторию.

В соответствии с уставом ГБУЗ «ВОКПД», утвержденным приказом Комитета здравоохранения ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности учреждения является оказание противотуберкулезной медицинской помощи во внебольничных и стационарных условиях в соответствии с выданной в установленном порядке лицензией (п. 2.2 Устава).

Основными целями деятельности ГБУЗ «ВОКПД» являются: оказание специализированной консультативно-диагностической, лечебной помощи больным туберкулезом; осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, находящихся в семейном контакте с больными туберкулезом; учет, диспансерное наблюдение за лицами, контактирующими с больными, осуществление в их отношении оздоровительных мероприятий, а по показаниям – химиопрофилактики; осуществление комплекса диагностических мероприятий по установлению диагноза у лиц с подозрением на туберкулез; проведение комплекса диагностических и дифференциально-диагностических мероприятий больным с заболеваниями органов дыхания и средостения до установления окончательного диагноза; диспансерное наблюдение больных (п. 2.3 Устава).

ГБУЗ «ВОКПД» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе фтизиатрия, педиатрия, клиническая лабораторная диагностика, медицинская микробиология, анестезиология, реаниматология; оказание амбулаторно - поликлинической медицинской помощи взрослому и детскому населению.

Как следует из трудовых договоров ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с ГУЗ «ВОПТД №» по должности фельдшера-лаборанта, с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 выплачивались доплаты за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, за работу в условиях, связанных с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

Выплата за вредные и опасные условия труда предусмотрена и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ГБУЗ «ВОКПД» по должности фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГБУЗ «ВОКПД» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 установлена выплата за вредные и опасные условия труда в размере 25%.

Также то обстоятельство, что ФИО4 за работу в спорные периоды производились доплат за вредные условия труда, подтверждается представленными истцом расчетными листками за период с 2013 г. по 2025 г.

В соответствии с должностной инструкцией медицинского технолога отдела бактериологии клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «ВОКПД», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, медицинский технолог выполняет лабораторные исследования по разделу, определяемому заведующим, подготавливает для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы; регистрирует поступающий биологический материал.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ «ВОКПД», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, фельдшер лаборант принимает и регистрирует поступающий материал, маркирует пробы в зависимости от вида исследования, проводит строгий бракераж доставленной пробы; выполняет основные виды бактериологических исследований; осуществляет постановку серологических реакций для биологического типирования микроорганизмов и определения антител, готовит рабочие разведения сывороток и диагностикумов, забирает материал из окружающей среды для проведения санитарно-бактериологических исследований, выполняет по указанию врача исследования; готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски; работает на аппаратуре и осуществляет текущий контроль ее состояния; работает с лабораторными животными (заражение, вскрытие под руководством врача-бактериолога); регистрирует результаты исследований.

Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории отдела бактериологии ГУЗ «ВОКПД», согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, выполняет лабораторные исследования по разделу, определяемому заведующим; подготавливает для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы; регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал.

Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «ВОКПД», согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, выполняет лабораторные исследования по разделу, определяемому врачом клинической лабораторной диагностики: гематологические исследования: определение гемоглобина, СОЭ; подсчет эритроцитов, лейкоцитов, тромбоцитов, ретикулоцитов; дифференцирование нормальных, морфологически измененных и патологических клеток крови, при подсчете лейкоцитарной формулы; обнаружение клеток красной волчанки; приготовление и исследование препаратов крови на малярийные паразиты; определение вязкости крови; общеклинические исследования; исследование мочи и кала, спинномозговой жидкости, экссудатов и транссудатов, мокроты; подготавливает для работы реактивы, химическую посуду, дезинфицирующие растворы; проводит взятие крови с пальца; осваивает новое оборудование и новые методики исследований; регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал исследования, проводит обработку и подготовку материала к исследований; проводит стерилизацию лабораторного инструмента; оказывает неотложную помощь пациентам при возникновении экстренных ситуаций.

Основными задачами клинико-диагностических лабораторий лечебно-профилактических учреждений и централизованной клинико-диагностической лаборатории является проведение клинических лабораторных исследований в соответствии с профилем, в объеме и в соответствии с лицензией лечебно-профилактического учреждения (приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации N 380 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положением о клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «ВОКПД», утвержденным в 2018 году, основными задачами КДЛ являются: проведение клинических лабораторных исследований в соответствии с лицензией ГБУЗ «ВОКПД» (общеклинических, гематологических, иммунологических, цитологических, биохимических, микробиологических и других, имеющих высокую аналитическую и диагностическую надежность).

Согласно справке ГБУЗ «ВОКПД» № от ДД.ММ.ГГГГ о хронометраже рабочего времени ФИО4, рабочий день фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории составляет 6 часов: с 08 до 14 часов.

Как фельдшер-лаборант ФИО4 выполняет следующую работу: с 08 до 09 часов подготовкам реактивов, прием анализов мокроты, мочи от больных туберкулезом. Приготовление и окраска мазков из диагностического материала больных туберкулезом на КУМ (кислотоустойчивые микобактерии), микроскопия нативных препаратов мокроты от больных туберкулезом (общий анализ мокроты).

С 09 часов до 11 часов происходит забор крови из пальца (капиллярная кровь) у больных туберкулезом в стационарных отделениях, обработка материала, микроскопия.

С 11 часов до 13 часов происходил забор крови из пальца у пациентов, больных туберкулезом амбулаторного отделения, обработка патологического материала, микроскопия.

С 13 часов до 14 часов обработка патологического материала.

Кроме того, в течение всего рабочего дня фельдшер-лаборант осуществляла забор крови из пальца у больных туберкулезом по Cito, также для определения глюкозы в крови в рамках анализа на гликемический профиль осуществляла забор крови из пальца у больных туберкулезом в стационаре.

Как письменно поясняет суду представитель ГБУЗ «ВОКПД» и подтверждается представленными документами, ФИО4 работала в должности среднего медицинского персонала противотуберкулезного учреждения (код 2260000а Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) в следующие периоды:

в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории структурного подразделения № ГБУЗ «ВОКПД» по адресу: <адрес>, ул.им.генерала Штеменко, 49 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №);

в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории структурного подразделения № ГБУЗ «ВОКПД» по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №);

в должности медицинского лабораторного техника отдела бактериологии клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «ВОКПД» по адресу: <адрес>, пр.им.ФИО10, 54 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №).

Должности фельдшер-лаборант и медицинский лабораторный техник отнесены к должностям среднего медицинского персонала пунктом 9.29 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) и ранее действовавшей Номенклатурой (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец осуществляла трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня (времени). Существенными условиями трудовой деятельности истца как работника является то, что ее место работы располагается в противотуберкулезной организации, осуществляющей лечение больных туберкулезом в стационарных условиях, что подтверждается выпиской лицензии на медицинскую деятельность.

Право на досрочное назначение страховой пенсии истца по коду 2260000а Списка № установлено по результатам оценки условий труда: карта специальной оценки условий труда СОУТ №.0219 по должности фельдшер-лаборант, карта СОУТ № по должности медицинский лабораторный техник.

В силу Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), больные с активным туберкулезом заразной формой проходят лечение в стационарных условиях. В связи с чем, условие в виде контакта с больными или инфицированным материалом в течение всего рабочего времени соблюдается.

Микробиологические исследования, которые являются неотъемлемой частью при постановке диагноза туберкулеза, контроле динамики бактериовыделения, выборе рациональных схем лечения и коррекции химиотерапевтической тактики, оценке эффективности и результатов лечения, прогнозировании течения процесса проводятся в бактериологической лаборатории (приложение 9 к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца ФИО4, не включенные ответчиком в ее специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ФИО4 осуществляла трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2. Работа истца постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) была связана с занятостью по непосредственному обслуживанию больных, что подтверждается, в том числе, пояснениями ГБУЗ «ВОКПБ» о хронометраже рабочего времени, согласно которым в течение всего рабочего дня фельдшер-лаборант осуществляла забор крови из пальца у больных туберкулезом по Cito, также для определения глюкозы в крови в рамках анализа на гликемический профиль осуществляла забор крови из пальца у больных туберкулезом в стационаре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ОСФР по ФИО6 <адрес> в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на то, что работодатель ФИО4 после регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждает факт льготной работы истца в указанные спорные периоды по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

При этом, в судебном заседании и в письменных пояснениях представитель работодателя ФИО4 - ГБУЗ «ВОКПД» подтвердил факт выполнения ей работы в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (работа с тяжелыми условиями труда).

В случае, если в спорные периоды работы ФИО4, её работодатель, признающий факт ее работы в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", произвел выплату страховых взносов не в полном размере, ОСФР по ФИО6 <адрес> не лишен права требовать производства соответствующих доплат. При этом, указанные обстоятельства не могут ограничивать и нарушать пенсионные права истца.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

Итого: 26 лет 04 месяца 28 дней.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № –ФЗ, периоды работ: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 05 месяца 09 дней в должности фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД». Указанный период суд признает необходимым включить именно по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период работы был истцом отработан на момент обращения в ОСФР по ФИО6 <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) и на момент вынесения оспариваемого решения ОСФР по ФИО6 <адрес>.

Таким образом, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ продолжительностью 26 лет 06 месяца 07 дней, достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах, суд признает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО6 <адрес> обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 (СНИЛС <***>) к ОСФР по ФИО6 <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО6 <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающие право на досрочную пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № –ФЗ, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 12 дней в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ «ВОКПД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день работа в ГБУЗ «ВОКПД»;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО6 <адрес> обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию ФИО6 областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В. Шматов