Судья Прибыткова Н.А.
Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7756/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 сентября 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Коваленко В.В.,
судей Егоровой О.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании неверными примененные величины индивидуального пенсионного коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом всех приобретенных пенсионных прав за весь период трудовой деятельности, обязании выплатить неполученные своевременно суммы страховой пенсии
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2023 года,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Иркутской области, с учетом уточнений, просила признать величину ИПК до Дата изъята в сумме 74,443 балла, примененную ответчиком при определении размера её страховой пенсии с Дата изъята , неверной вследствие применения при ее исчислении порядка расчета, неприменимого к лицам, которым по состоянию на Дата изъята была установлена трудовая пенсия по старости; признать величину ИПК с Дата изъята в сумме 15,000 баллов, примененную ответчиком при определении размера страховой пенсии с Дата изъята , неверной вследствие ее несоответствия сумме страховых взносов на страховую пенсию в размере, рассчитанном из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии, уплаченных в пользу истца и учтенных на индивидуальном лицевом счете; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по состоянию на Дата изъята с учетом всех приобретенных пенсионных прав, имевших место за весь период трудовой деятельности с Дата изъята по Дата изъята , а именно: индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до Дата изъята , в сумме 87,187 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с Дата изъята , в сумме 29,924 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (период ухода за (данные изъяты)), в сумме 9,115 балла; обязать ответчика выплатить суммы страховой пенсии, не полученные своевременно по вине ответчика, с Дата изъята по дату вынесения решения суда в сумме 67 457,79 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Дата изъята истцу досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Дата изъята истец подала заявление о переводе с одного вида пенсии на другой. Ответчик вынес решение о назначении страховой пенсии по старости с Дата изъята согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии был определен на основании документов выплатного дела (открытого в 2014 году) и исчислен в сумме (данные изъяты). В сентябре 2021 года ответчик произвел перерасчет и снизил установленный истцу с Дата изъята размер пенсии до (данные изъяты)., сославшись на обнаружение ошибки. Указанные действия ответчика являются незаконными. ИПК за периоды, имевшие место до Дата изъята , составил 87,187 балла. При перерасчете страховой пенсии истца в сентябре 2021 года ответчик неправомерно применил меньшее значение ИПК - 74,443 балла. После досрочного назначения трудовой пенсии истец продолжила трудовую деятельность. Уволилась Дата изъята . С Дата изъята по Дата изъята её ИПК за периоды, имевшие место с Дата изъята , составил 29,924 балла. По результатам ежегодной корректировки по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости, истцу за 5 лет в составе страховой части трудовой пенсии были учтены 15,000 баллов ИПК новый. Остаток неучтенного ИПК новый составил 14, 924 балла. При переводе и назначении страховой пенсии с Дата изъята этот остаток в составе страховой пенсии был учтен. При перерасчете в сентябре 2021 года ответчик исключил эту часть ИПК новый из размера страховой пенсии истца. При установлении страховой пенсии по старости ИПК старый за периоды, имевшие место до Дата изъята , и ИПК новый за периоды, имевшие место с Дата изъята , суммируются. За период ухода истца за (данные изъяты) ИПК составил 9,115 балла. Суммарный ИПК истца по состоянию на Дата изъята - день установления страховой пенсии по старости, составил 126,226 баллов. Ответчик в сентябре 2021 года при перерасчете страховой пенсии заложил величину ИПК 101,558 балла, в результате чего размер страховой пенсии оказался заниженным. Таким образом, страховая часть страховой пенсии оказалась меньше, чем страховая часть трудовой пенсии.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.02.2023 произведена замена ответчика ОПФР по Иркутской области на ОСФР по Иркутской области.
Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Указывает, что при подготовке дела к судебному разбирательству судьей не был осуществлен опрос сторон. Определение о назначении дела к судебному разбирательству вынесено 05.05.2023, стадия подготовки дела к судебному разбирательству завершена 04.05.2023, соответственно ответчик не представил суду, истцу в установленный судьей срок возражения на иск в письменной форме. Отзыв на иск представлен за пределами срока подготовки дела к судебному разбирательству, данный документ не предусмотрен ГПК РФ. Кроме того, возражения на иск не соответствуют требованиям, установленным ст. 149 ГПК РФ. При разрешении спора подлежали применению, в том числе Федеральный закон «О страховых пенсиях», Административный регламент предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий от 23.01.2019 № 16п, Правила ведения пенсионной документации от 08.09.2015 № 616н. Предварительное судебное заседание не проводилось, протокол предварительного судебного заседания не составлялся, в определении о назначении дела к судебному разбирательству отсутствует указание на нормативные правовые акты, которыми следует руководствоваться при разрешении дела. Истребуемые судом документы были представлены ответчиком с нарушением срока Дата изъята , минуя стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Суд не выполнил обязанность по определению доказательств, имеющих значение для дела, не решил вопрос о распределении обязанностей по доказыванию. Представленный ответчиком сравнительный расчет размера пенсии истца по состоянию на Дата изъята не является доказательством. Суд не указал, какой именно из расчетов, содержащихся в выплатном деле истца, подразумевается под понятием «расчет получаемой истцом пенсии». Протокол судебного заседания не содержит сведений об оглашении и исследовании такого расчета, сведений о том, каким образом суд проверил расчет. Ссылаясь на решения ответчика, суд в обжалуемом решении не указал, какие сведения об обстоятельствах дела содержатся в них. Указанные решения в качестве доказательств не оглашались и не исследовались. Суд не принял и не исследовал доводы иска. Судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, обращался ли истец с заявлением об отказе от назначенной страховой пенсии, принимал ли ответчик решение о прекращении выплаты пенсии с Дата изъята , обращался ли истец с заявлением о восстановлении выплаты пенсии, принимал ли ответчик решение о восстановлении выплаты с Дата изъята . Суд подменил понятия «назначить» и «восстановить выплату» страховой пенсии. Размер страховой пенсии с Дата изъята обязан определяться согласно порядку и условиям ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с п.1 ст.32 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (то есть 228). Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно п.1 ч.4 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.
В силу ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.
Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015, приведены формулы расчета.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Установлено, что ФИО1 являлась получателем досрочной трудовой пенсии с Дата изъята по Дата изъята , установленной в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дата изъята ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от Дата изъята ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с Дата изъята в размере (данные изъяты) в том числе страховая часть – (данные изъяты) фиксированная выплата к страховой пенсии — (данные изъяты). При этом в результатах расчета пенсии ФИО1 был применен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в размере 228 месяцев.
В связи с допущенной ошибкой в расчете размера страховой пенсии решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят «О корректировке и фиксировании размера в ПТК НВП» осуществлены корректировка и фиксирование страховой части пенсии в ПТК НВП, определенного в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ в размере с Дата изъята по Дата изъята – (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята – (данные изъяты)., с Дата изъята бессрочно – (данные изъяты).
Решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят «О корректировке и фиксировании размера в ПТК НВП» принято решение о корректировке и фиксировании размера пенсии в ПТК НВП, определенного в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, в размере (данные изъяты) с Дата изъята , поскольку не прошла повторная индексация с Дата изъята (ИПК на Дата изъята в сумме 101,549), ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с Дата изъята бессрочно, общая сумма назначенных пенсий составила (данные изъяты) (данные изъяты)
Решением ответчика от Дата изъята «О корректировке и фиксировании размера в ПТК НВП» принято решение о корректировке и фиксировании размера пенсии в ПТК НВП, определенного в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, в размере (данные изъяты) с Дата изъята .
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от Дата изъята Номер изъят ФИО1 произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 01.06.2022, размер которой составил (данные изъяты) суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты на Дата изъята составил (данные изъяты).
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Иркутской области о признании решения о корректировке и фиксировании размера пенсии недействительным с применением последствий его недействительности, возложении обязанности восстановить прежний размер пенсии с учетом индексации, взыскании недополученной суммы пенсии на дату вынесения решения суда, процентов на сумму недополученной пенсии по дату вынесения решения суда исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. При рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции установлено, что при назначении пенсии ФИО1 пенсионным фондом правильно применена величина ожидаемого периода выплаты, равная 252 месяцам.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что размер страховой пенсии по старости ФИО1 с Дата изъята с учетом решений ответчика о корректировке страховой части пенсии от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята б/н осуществлен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы истца ФИО1 о том, что при подготовке дела к судебному разбирательству судьей не был осуществлен опрос сторон, определение о назначении дела к судебному разбирательству вынесено Дата изъята , стадия подготовки дела к судебному разбирательству завершена Дата изъята , соответственно ответчик не представил суду, истцу в установленный судьей срок возражения на иск в письменной форме, отзыв на иск не предусмотрен нормами ГПК РФ, возражения на иск не соответствуют требованиям, установленным ст. 149 ГПК РФ, не влекут отмену решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судом норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.
Довод апелляционной жалобы о том, что предварительное судебное заседание по делу не проводилось, протокол предварительного судебного заседания не составлялся на законность принятого решения не влияет, поскольку в силу статьи 152 ГПК РФ проведение предварительного судебного заседания не является обязательным.
Довод апелляционной жалобы о том, что в определении о назначении дела к судебному разбирательству отсутствует указание на нормативные правовые акты, которыми следует руководствоваться при разрешении дела, является несостоятельным, поскольку действующим законодательством не регламентированы требования к содержанию определения о назначении дела к судебному разбирательству.
Довод апелляционной жалобы о неисследовании судом материалов дела опровергается протоколом судебного заседания от Дата изъята , в котором отражено исследование всех имеющихся по делу доказательств, в том числе копий материалов выплатного дела (л.д. (данные изъяты)).
Довод апелляционной жалобы о неверном расчете ИПК не может быть принят во внимание, поскольку данный вопрос был предметом рассмотрения гражданского дела Номер изъят, которым в удовлетворении исковых требований истца о корректировке размера пенсии отказано.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда и по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья – председательствующий
В.В. Коваленко
Судьи
О.В. Егорова
Н.К. Черемных
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 сентября 2023 года.