Дело № 2-493/2023 (2-7337/2022)

УИД 39RS0002-01-2021-006229-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что < Дата > обратился с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, так как является инвалидом третьей группы бессрочно. Вместе с тем в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием сведений, подтверждающих инвалидность. Просит признать незаконным решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области об отказе в назначении пенсии по инвалидности, обязать назначить пенсию по инвалидности с < Дата >.

Определением суда от < Дата > произведена замена ответчика ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что инвалидность третьей группы бессрочно истцу установлена еще в период СССР, соответственно подтверждение данной инвалидности не требуется. Кроме справки ВТЭК в силу, действовавшего в 1989 году законодательства, иных документов истец на руки получить не мог. Обязанности направления из ВТЭК в конкретный орган акта освидетельствования или выписки из акта освидетельствования в тот период законодательство не предусматривало. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии сподпунктами 3и5 пункта 1 статьи 5Федерального закона от < Дата > N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности, социальная пенсия.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены встатье 11Федерального закона Федерального закона от < Дата > N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу подп. 1 п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральнымзакономимеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы

КонституцияРоссийской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласночасти 4 статьи 15Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Российская Федерация является участником Соглашений стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от < Дата > иКонвенциио правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске государствами - членами СНГ < Дата >. Данные Соглашения подписаны как Российской Федерацией, так и Украиной.

В соответствии сКонвенциейо правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске государствами - членами СНГ < Дата >, вступила в силу для Российской Федерации < Дата >) документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения, рассматриваются как официальные и пользуются на территории других государств - участников договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

В силустатьи 11Соглашения от < Дата > "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до < Дата >, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. В статье 1 Соглашения от < Дата > и в статье 1 Соглашения от < Дата > предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством государств - участников перечисленных Соглашений, на территории которых проживают указанные лица.

Согласночасти 1 статьи 9Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ (ред. от < Дата >) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральнымзакономот < Дата > N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Из анализа указанных норм права усматривается, что граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранного государства, в том числе из стран СНГ, имеют право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральнымзакономот < Дата > N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым былаустановленана территории республик, входивших в состав СССР до его распада).

Из материалов дела следует, что < Дата > ФИО1 установлена инвалидность 3 группы о чем ВТЭК Министерства социальной политики Грузинской ССР выдана справка Сер.ВТЭ-7 №.

На территории Грузии ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности до переезда в РФ, пенсия назначена с < Дата > бессрочно, выплата пенсии прекращена с < Дата >, пенсия выплачена по май 2022 года.

< Дата > ФИО1 обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 11 ФЗ от < Дата > «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением от < Дата > № № ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дату обращения за пенсией.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал, что согласно п. 80 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от < Дата > №н, данные о том, что гражданин, является инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов. До < Дата > действовал перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утверждённый приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от < Дата > №, который предусматривал что данные о том, что гражданин, является инвалидом, также период инвалидности, даты причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акт освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившие в территориальный орган пенсионного фонда РФ из федерального учреждения медико-социальной экспертизы. В выплатном деле на бумажном носителе, поступившим из компетентного органа Грузии, отсутствует выписка из акт освидетельствования в бюро медико-социальный экспертизы. Сведения об инвалидности в федеральном реестре инвалидов и выписка из акт освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на Григорьевна Э. отсутствуют.

Вместе с тем, Постановлением Совмина СССР от < Дата > N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в п. 26 предусмотрено, что причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), действующими на основании положения о них, утверждаемого в установленном порядке.

Пунктом 26 Постановления Совмина РСФСР, ВЦСПС от < Дата > N 147 "Об утверждении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях" предусмотрено, что врачебно-трудовые экспертные комиссии выдают лицам, проходящим освидетельствование, справки и в 3-дневный срок направляют соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям извещение установленной формы о принятом решении.

Истцом в ходе судебного разбирательства представлен оригинал и надлежаще заверенный нотариальный перевод справки ВТЭК Серии ВТЭ-7 №, из которой следует, что < Дата > истцу проведено освидетельствование ВТЭК, по результатам которого он признан инвалидом 3 группы бессрочно, причина инвалидности – выполнение обязанности военной службы.

В материалы дела также представлено извещение о решении ВТЭК № по установленной форме №-у, утвержденной Минздравом СССР от < Дата > №. В указанном извещении указано, что < Дата > проведено освидетельствование, акт освидетельствования №.

При этом отсутствие самого акта освидетельствования или выписки из акта освидетельствования, на что обратила внимание представитель ответчика в заседании, само по себе достоверность данных документов не порочит, поскольку действующим на период установления истцу инвалидности законодательством предусматривалось, что лицам, проходящим освидетельствование, выдаются соответствующие справки ВТЭК.

Представленные истцом документы сомнений не вызывают.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, представленная истцом справка ВТЭК, а также извещение о решении ВТЭК, выданное компетентным органом Грузинской ССР, о признании ФИО1, < Дата >, инвалидом 3 группы бессрочно, должно приниматься на территории Российской Федерации, поскольку инвалидность истцу была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада, соответственно повторного признания его инвалидами по законодательству Российской Федерации не требуется.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требованиях.

Поскольку пенсия по инвалидности истцу на территории Республики Грузия прекращена с < Дата >, государственная пенсия по инвалидности выплачена по май 2022, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в РФ истец обратился < Дата >, то пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 11 ФЗ от < Дата > «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ» подлежит назначению истцу с < Дата >.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт < ИЗЪЯТО >) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > № об отказе ФИО1, < Дата > года рождения в назначении социальной пенсии по инвалидности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН<***>) назначить ФИО1 социальную пенсию по инвалидности с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.02.2023.

Судья: И.А. Иванова