Дело № 2-3716/2022
51RS0001-01-2022-004564-16
Изготовлено 17 августа 2022 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,
при секретаре Саакян Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Формула» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Первомайского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Формула» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обосновании иска указано, что прокуратурой Первомайского административного округа г.Мурманска проведена проверка исполнения ООО УК «Формула» требований законодательства о техническом регулировании при оборудовании и эксплуатации детских и спортивных площадок.
ООО УК «Формула» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 25.03.2022.
На земельном участке по указанным многоквартирным домом на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> располагается детская площадка, в связи с чем она подлежит обслуживанию управляющей организацией.
24.06.2022 прокуратурой проведен осмотр детской площадки, в ходе которого установлено, что:
- в нарушение п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 информационная доска с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- в нарушение п.5.10.1 ГОСТ Р 52168-2012 и п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 зоны приземления с игрового оборудования на детских площадках не обустроены ударопоглощающим покрытием;
- в нарушение п.п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 все элементы оборудования, изготовленные из металла, имеют следы коррозии (металлическая горка);
- в нарушение п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 установлено наличие камней, травы.
Кроме того, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что требования ГОСТ Р 52301-2013 не исполняются, оборудование и его элементы не осматриваются и не обслуживаются, контроль за техническим состоянием оборудования, требованиям безопасности не производится, техническое обслуживание и ремонт не осуществляется (нарушение п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.1, 6.6 ГОСТ Р 52301-2013).
Просит суд обязать ООО УК «Формула» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу провести работы по приведению детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> в соответствие с требованиями Национальных стандартов Российской Федерации – ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно:
- разместить информационную доску с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- обустроить зоны приземления с игрового оборудования на детских площадках ударопоглощающим покрытием;
- устранить следы коррозии на элементах оборудования, изготовленных из металла (металлические горки, лесенки);
- провести уборку территории детской площадки.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО УК «Формула» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.
Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положения приведенных норм права предоставляют прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, право обратиться в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что прокуратурой Первомайского административного округа г.Мурманска проведена проверка исполнения ООО УК «Формула» требований законодательства о техническом регулировании при оборудовании и эксплуатации детских и спортивных площадок.
ООО УК «Формула» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 25.03.2022.
На земельном участке по указанным многоквартирным домом на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> располагается детская площадка, в связи с чем она подлежит обслуживанию управляющей организацией.
24.06.2022 прокуратурой проведен осмотр детской площадки, в ходе которого установлено, что:
- в нарушение п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 информационная доска с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- в нарушение п.5.10.1 ГОСТ Р 52168-2012 и п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 зоны приземления с игрового оборудования на детских площадках не обустроены ударопоглощающим покрытием;
- в нарушение п.п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 все элементы оборудования, изготовленные из металла, имеют следы коррозии (металлическая горка);
- в нарушение п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 установлено наличие камней, травы.
По результатам осмотра составлен соответствующий акт.
В силу п.1.1 Договора Управляющая организация по заданию собственников в течение согласованного срока, указанного в п.7.1 Договора, за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, по подаче коммунальных ресурсов холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а собственники помещений в многоквартирном доме и пользующиеся помещениями в таком доме лица обязуются оплачивать услуги Управляющие организации в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Договором, а управляющая компания обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества такого дома.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Таким образом, в случае, если отдельные объекты благоустройства не поименованы непосредственно в договоре управления, но предусмотрены планом земельного участка под многоквартирным домом, на управляющую организацию возложена обязанность по надлежащему содержанию данных объектов.
Согласно плану-экспликации земельного участка под многоквартирным домом на придомовой территории МКД <адрес> располагается детская площадка, в связи с чем она подлежит обслуживанию управляющей организацией.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федерального закона № 184-ФЗ) со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
Согласно экспликации плана земельного участка указанного дома детская игровая площадка у дома <адрес> введена в эксплуатацию в 1998 году, т.е. до 17.11.2018, следовательно, на ООО «УК «Формула» в указанной части в полном объеме распространяется обязанность по соблюдению требований безопасности национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 52169- 2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», поскольку требования к процессу эксплуатации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению в силу второго абзаца пункта 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что требования ГОСТ Р 52301-2013 не исполняются, оборудование и его элементы не осматриваются и не обслуживаются, контроль за техническим состоянием оборудования, требованиям безопасности не производится, техническое обслуживание и ремонт не осуществляется (нарушение п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.1, 6.6 ГОСТ Р 52301-2013).
Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства, законодательства о техническом регулировании ООО УК «Формула» не принимаются меры, направленные на приведение детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях, в соответствие с требованиями ГОСТ, что является недопустимым, может создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним детям.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий и процедур для оборудования общеобразовательного учреждения техническим средствами, а также длительность неисполнения ответчиком предписания прокурора, которым было установлено указанное нарушение действующего законодательства, суд полагает разумным установить срок исполнения обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Формула» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Формула» (ИНН №) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению детской площадки в соответствие с требованиями Национальных стандартов Российской Федерации – ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно:
- разместить информационную доску с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- обустроить зоны приземления с игрового оборудования на детских площадках ударопоглощающим покрытием;
- устранить следы коррозии на элементах оборудования, изготовленных из металла (металлические горки, лесенки);
- провести уборку территории детской площадки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: О.Н. Матвеева