Судья Рубель Ю.С. Дело № 7-12-323/2023

РЕШЕНИЕ

2 ноября 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

с участием ФИО7 ФИО1, её защитника ФИО4,

переводчика вьетнамского языка ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО7 ФИО1 – ФИО4 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Вьетнам ФИО7 ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 октября 2023 года гражданка Республики Вьетнам ФИО7 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФИО7 ФИО1 – ФИО4 просит изменить постановление судьи, исключить из постановления указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО7 ФИО1, её защитника ФИО4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей постановления.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Вьетнам ФИО7 ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 №160397006 от 18 октября 2023 года; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю от 18 октября 2023 года; распечаткой с АС ЦБДУИГ в отношении ФИО7 ФИО1; письменным объяснением ФИО7 ФИО1, а также другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о доказанности факта совершения ФИО7 ФИО1 административного правонарушения и о квалификации её действий не имеется.

ФИО7 ФИО1, въехавшая в Российскую Федерацию 27 марта 2013 года на основании однократной визы со сроком действия по 15 июня 2013 года, по окончанию срока действия визы обязанность выехать из Российской Федерации, предусмотренную пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не выполнила; мер по продлению срока временного пребывания в Российской Федерации не предпринимала и по состоянию на 18 октября 2023 года находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указанные действия ФИО7 ФИО1 правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, который был предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод. Оснований полагать, что переводчик ФИО2 не довел до судьи районного суда какие-либо сведения, сообщенные ФИО7 ФИО1, вопреки доводам жалобы не имеется. В судебном заседании Приморского краевого суда возражений против участия данного переводчика ФИО7 ФИО1 не заявляла.

Не допущено нарушений законодательства об административных правонарушениях и при назначении ФИО7 ФИО1 административного наказания, которое определено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Утверждение заявителя о чрезмерной суровости назначенного наказания в связи с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации убедительным не является.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного. При этом каких-либо обстоятельств, указывающих, что такое наказание повлечет существенное нарушение прав и законных интересов ФИО7 ФИО1 или иных лиц, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Из показаний допрошенного по ходатайству защитника свидетеля ФИО5, следует, что он с 12 июля 2023 года состоит в браке с ФИО7 ФИО1, до этого они около трех лет проживали совместно без заключения брака.

Это же подтверждается представленными вместе с жалобой документами.

Однако соответствующие доводы жалобы о наличии у ФИО7 ФИО1 супруга, являющегося гражданином Российской Федерации, как и о проживании на территории Российской Федерации матери и брата ФИО7 ФИО1, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, основанием для изменения назначенного административного наказания не является.

В соответствии с правоприменительной практикой, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО7 ФИО1 длительное время (более 10 лет) находилась в Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства, не предпринимая мер для легализации своего положения.

Между тем, на основании подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», она была вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации без привлечения к административной ответственности.

Таким образом, исходя из характера и обстоятельств совершения ФИО7 ФИО1 административного правонарушения, оснований для неприменения к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Постановление о привлечении ФИО7 ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 того же Кодекса для данной категории дел. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Вьетнам ФИО7 ФИО1, оставить без изменения, жалобу её защитника ФИО4 – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи